Генеральный директор Ripple Брэд Гарлингхаус заявил 22 августа, что США «ближе, чем когда-либо», к установлению четких правил для криптовалют после недели регуляторных встреч в Вашингтоне.
Резюме
- Гарлингхаус присоединился к первому заседанию комитета CFTC 20 августа вместе с лидерами финансового и криптовалютного секторов.
- Руководство SEC и CFTC установило пять категорий токенов, но не создало обязательного федерального законодательства.
- Закон CLARITY столкнется с голосованием по прекращению дебатов 15 сентября, требующим 60 сенаторов для продвижения к рассмотрению в палате.
- Встречные апелляции Ripple в SEC были отклонены, оставив штраф в размере 125 миллионов долларов и судебный запрет в силе в соответствии с решением суда.
Гарлингхаус сделал эту оценку после участия в первом заседании Консультативного комитета по инновациям Комиссии по торговле товарными фьючерсами 20 августа. Его заявление отражает его точку зрения, а не завершенное изменение федерального закона. Конгресс не принял всеобъемлющее законодательство о структуре рынка, которого добиваются Ripple и другие криптовалютные компании.
Генеральный директор Ripple присоединяется к обсуждениям политики CFTC
Гарлингхаус заявил, что участники комитета согласились с тем, что финансовые правила, написанные для более раннего периода, больше не адекватно решают проблемы цифровых активов и других новых технологий.
«Правила, написанные для другой эпохи, недостаточно хороши. Не для потребителей. Не для бизнеса. Не для инноваций», — написал Гарлингхаус в X.
CFTC назначила Гарлингхауса в комитет в феврале. Другие члены включают генерального директора Coinbase Брайана Армстронга, генерального директора Uniswap Labs Хейдена Адамса, генерального директора CME Group Терри Даффи, генерального директора Nasdaq Адену Фридман и генерального директора Cboe Global Markets Крейга Донохью.
Комитет консультирует CFTC по вопросам технологий, финансов, права и политики. Он не может принимать законы или самостоятельно издавать нормативные акты. Его рекомендации могут вместо этого информировать будущие предложения агентства и правоприменительную политику.
Регуляторы уже изменили свой подход к криптовалютам
Оптимизм Гарлингхауса частично отражает совместное разъяснение, выпущенное Комиссией по ценным бумагам и биржам и CFTC в марте.
SEC установила пять категорий, охватывающих цифровые товары, цифровые предметы коллекционирования, цифровые инструменты, стейблкоины и цифровые ценные бумаги. Она также рассмотрела эйрдропы, майнинг, стейкинг, обертывание токенов и обстоятельства, при которых не-ценная бумага может стать частью инвестиционного контракта.
Разъяснение вступило в силу 23 марта. Однако это руководство агентства, а не акт Конгресса. Суды не обязаны следовать ему, и будущие регуляторы могут пересмотреть или отозвать его.
Председатель SEC Пол Аткинс описал разъяснение как начало, а не конец работы агентств. Это различие ограничивает заявление Гарлингхауса о том, что «ближе, чем когда-либо»: регуляторы предоставили более подробные руководства, но только Конгресс может создать прочное законодательное разделение полномочий между SEC и CFTC.
Закон CLARITY сталкивается с испытанием в Сенате, требующим 60 голосов
Основное законодательное испытание запланировано на 15 сентября, когда Сенат, как ожидается, рассмотрит вопрос о прекращении дебатов по ходатайству о переходе к рассмотрению Закона о ясности рынка цифровых активов.
Процедурное голосование потребует 60 сенаторов. Оно позволит палате начать рассмотрение законопроекта, но не одобрит его окончательное принятие. Даже после преодоления cloture, законопроект столкнется с дебатами, поправками и дальнейшими голосованиями.
Как сообщает crypto.news, законодательство столкнется с процедурным испытанием 15 сентября после того, как законодатели не смогли завершить работу до августовских каникул.
Нерешенные споры касаются вознаграждений за стейблкоины, защиты децентрализованных финансов, этических положений, контроля за незаконными финансами и защиты потребителей. Эти вопросы делают принятие законопроекта неопределенным, несмотря на поддержку Ripple и других отраслевых компаний.
Судебная победа Ripple не отменила ее штраф
Гарлингхаус также упомянул судебную тяжбу Ripple с SEC и решение 2023 года о том, что XRP сам по себе не обязательно является ценной бумагой. Это решение отличало токен от обстоятельств, связанных с конкретными продажами.
Тем не менее, судебный процесс Ripple завершился гражданским штрафом в размере 125,04 миллиона долларов и судебным запретом, охватывающим будущие нарушения требований регистрации ценных бумаг. SEC и Ripple отозвали свои встречные апелляции в 2025 году, оставив это окончательное решение в силе, согласно SEC.
Заявление Гарлингхауса о том, что суд предоставил «ясность для XRP», поэтому требует контекста. Решение касалось транзакций, рассматриваемых судом. Оно не вводило общенациональную законодательную базу, регулирующую все будущие продажи XRP.
Теперь внимание переключается на голосование по cloture 15 сентября. Неспособность получить 60 голосов оставит руководство SEC и CFTC в качестве основной федеральной основы, пока законодатели решают, возобновлять ли переговоры после промежуточных выборов.
