Сенат США утвердил бывшего председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам Джея Клейтона на пост директора Национальной разведки 28 июля голосованием по партийной линии 51-47.
Резюме
- 51 сенатор утвердили Джея Клейтона на пост директора разведки, в то время как 47 выступили против его кандидатуры во вторник вечером.
- Клейтон возглавлял SEC, когда агентство подало иск о принудительном исполнении против Ripple Labs в 2020 году.
- Ripple и SEC отозвали свои апелляции в 2025 году, оставив в силе штраф в размере 125 миллионов долларов.
Назначение приводит чиновника, который возглавлял SEC, когда она подала в суд на Ripple Labs в 2020 году, на роль координатора 18 разведывательных агентств страны.
Клейтон сменит исполняющего обязанности директора Уильяма Палте после завершения формальной передачи полномочий. Президент Дональд Трамп выдвинул его кандидатуру 11 июня, а комитет Сената по разведке одобрил ее 9-8 21 июля.
Джей Клейтон получает узкое утверждение Сенатом
Сенат прекратил дебаты по кандидатуре Клейтона голосованием 51-43 27 июля, прежде чем утвердить его на следующий день. Республиканцы поддержали утверждение, в то время как демократы выступили против. Ранее Клейтон получил утверждение Сенатом на пост председателя SEC голосованием 61-37 в 2017 году.
Его последнее утверждение было более разделенным. Заместитель председателя комитета Сената по разведке Марк Уорнер заявил, что у него есть «серьезные оговорки» относительно готовности Клейтона противостоять политическому давлению. Критика представляет собой оценку Уорнера, а не вывод о поведении Клейтона на посту директора разведки.
Слушания по утверждению Клейтона также были сосредоточены на его ограниченном традиционном опыте в разведке, его ответах о выборах 2020 года и повестках, выданных во время его работы прокурором США по Южному округу Нью-Йорка. Сторонники ссылались на его работу, связанную с киберугрозами, незаконными финансами, санкциями и преследованиями в сфере национальной безопасности.
Иск Ripple снова в центре внимания после голосования по Клейтону
SEC подала жалобу против Ripple, генерального директора Брэда Гарлингхауса и исполнительного председателя Криса Ларсена 22 декабря 2020 года. Агентство утверждало, что они привлекли более 1,3 миллиарда долларов через незарегистрированные предложения ценных бумаг XRP. Последний день Клейтона на посту председателя SEC был 23 декабря.
Ярлык «архитектор» выходит за рамки того, что установлено публичными документами. Клейтон возглавлял SEC, когда дело было санкционировано и подано, но в заявлении агентства в качестве должностных лиц, занимающихся делом, были названы следователи киберподразделения, руководители отдела правоприменения и сотрудники судебного отдела. Ни одна публичная запись, изученная для этого отчета, не показывает, что Клейтон лично разрабатывал его юридические аргументы.
Тем не менее, сроки тесно связали иск с его пребыванием в должности. Он стал одним из самых пристально наблюдаемых дел о принудительном исполнении криптовалют в США и сформировал годы дебатов о том, как закон о ценных бумагах применяется к продажам токенов.
Дело Ripple завершилось смешанным юридическим результатом
Судья Анализа Торрес постановила в 2023 году, что программные продажи XRP Ripple на биржах не являются сделками с ценными бумагами при представленных фактах. Она также установила, что определенные прямые институциональные продажи нарушили Раздел 5 Закона о ценных бумагах.
Суд вынес окончательное решение в августе 2024 года, обязав Ripple выплатить гражданский штраф в размере 125,04 миллиона долларов и наложив судебный запрет на будущие нарушения регистрации. Позже Ripple и SEC предложили уменьшить выплату до 50 миллионов долларов и отменить судебный запрет, но суд отказался изменить свое решение.
Обе стороны отозвали свои апелляции в августе 2025 года, оставив штраф и судебный запрет в силе. Таким образом, описание результата как полной «победы» Ripple упускает из виду решение по институциональным продажам и окончательное денежное взыскание. Как ранее сообщал crypto.news, дело завершилось более четким подходом к продажам XRP на биржах, но с сохранением ограничений на прямую институциональную деятельность Ripple.
В смежном материале crypto.news рассмотрел, как держатели XRP и руководство Ripple отреагировали на длительное принудительное разбирательство, отметив, что его итог остался юридически неоднозначным.
Далее — приведение к присяге и передача разведывательных функций
Клейтон ранее занимал должность прокурора США по Южному округу Нью-Йорка. В качестве директора Национальной разведки он будет координировать работу 18 разведывательных ведомств и предоставлять разведывательные оценки президенту и разработчикам политики.
На странице кабинета Белого дома утром 29 июля всё ещё значился Пулт как исполняющий обязанности директора, а ODNI не публиковало объявления о приведении к присяге. Утверждение Клейтона окончательно, но публичная передача полномочий ещё не была задокументирована на этих официальных страницах.
Никакого подтверждённого движения цены XRP, напрямую связанного с голосованием в Сенате, не было. Следующими подтверждёнными событиями станут приведение Клейтона к присяге, любые кадровые изменения в ODNI и его первые публичные заявления о приоритетах разведки. Его новая должность не даёт ему полномочий над SEC и не возобновляет закрытое разбирательство по Ripple.
