美国一个主要警察组织已支持最新的《清晰法案》草案,但围绕政治伦理、DeFi保护和稳定币奖励的未解决争议继续威胁其在参议院休会前通过。
摘要
- 大城市警察局长协会支持《清晰法案》,此前立法者增加了新的执法条款。
- Polymarket交易者认为该法案在2026年成为法律的可能性为30%。
- 民主党人和检察官继续寻求修改法案中的DeFi开发者保护条款。
- 银行支持联邦加密货币规则,但希望收紧对稳定币奖励和收益的限制。
大城市警察局长协会支持《清晰法案》
大城市警察局长协会在一封致参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特和资深成员伊丽莎白·沃伦的信函中支持了最新版本的《清晰法案》。
MCCA表示,最近的修订解决了警方和检察官此前提出的担忧。该组织特别指出了增加的执法条款,以及在10203、10204和10309节中纳入州和地方机构。
“纳入这些条款代表了朝着提高执法部门调查涉及数字资产金融犯罪能力迈出的有意义的一步,”该协会写道。
MCCA加入了其他几个已转向支持拟议的美国加密货币市场结构框架的警察组织。
全国黑人执法行政人员组织成为第一个支持该法案的主要警察协会。联邦执法官员协会后来提供了有条件支持,同时要求制定更强有力的规则来管理去中心化金融中的问责制。
代表超过38.2万名警官的全国警察兄弟会也在审查了《区块链监管确定性法案》条款的修订后,撤销了此前的反对意见。
美国主要县治安官协会尚未支持该立法,但撤回了其正式反对意见。该组织采取了中立立场,同时要求国会让州和地方机构在该法案设立的财政部研究和咨询小组中发挥作用。
警方团体此前为何反对加密货币法案
早期的执法阻力主要集中在《清晰法案》对非托管加密货币开发者的处理上。
《区块链监管确定性法案》的措辞通常保护开发者和基础设施提供商,当他们不控制客户资金时,不被归类为货币传输者。支持者表示,这些保护措施防止程序员仅仅因为犯罪分子使用开源软件而被起诉。
警方团体和检察官认为,早期的措辞过于宽泛。他们警告说,DeFi运营商、混币器和其他服务可能利用豁免来避免注册和问责,从而使追踪非法资金或为受害者追回资产变得更加困难。
修订澄清了,当开发者明知或故意协助洗钱和其他犯罪时,仍可能面临起诉。更新后的草案还保留了现有的刑事执法权力,并赋予州和地方机构更大的作用。
然而,由参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托领导的民主党人和几名检察官继续寻求额外的修改。他们的提议将缩小或取消可能保护某些加密货币服务提供商免受起诉的保护措施。
银行推动更严格的稳定币限制
银行业支持为数字资产建立联邦规则的更广泛目标,但希望立法者修改法案中的稳定币条款。
由134名银行业协会官员和高级银行高管组成的联盟已请求参议院加强第10404条。该条款限制稳定币发行方支付利息,但允许与支付、会员资格及其他活动相关的特定奖励。
银行认为,交易所可能利用这些例外条款提供类似于稳定币余额利息的回报。他们警告称,此类产品可能将存款从受监管银行抽走,并减少可用于抵押贷款、农业信贷和小企业贷款的资金。
美国银行家协会及其他五个金融贸易团体称该立法是迈向联邦加密货币监管的重要一步。然而,他们希望国会禁止与稳定币持有规模或持有时间相关的被动回报,同时保留合法的基于交易的奖励。
白宫加密货币顾问帕特里克·威特反驳了银行业的警告,认为银行是在寻求免受竞争的保护,而非加强消费者保障。
伦理争议使通过概率降至30%
尽管警方支持增加,但政治伦理问题仍是参议院达成协议的最大障碍之一。
民主党人希望限制民选官员及其家属持有的加密货币中的金融利益。共和党参议员汤姆·蒂利斯也表示,如果没有可接受的伦理条款,他不会支持该法案。
据报道,蒂利斯计划向白宫提交一份两党伦理提案,供总统唐纳德·特朗普批准。民主党人并未排除在休会前支持投票的可能性,但若无进一步修改,他们不太可能支持当前文本。
Polymarket交易员认为特朗普在2026年签署《清晰法案》的概率为30%。参议院需在预定8月7日休会前达成协议,并在当前窗口期内推进立法。

MCCA的支持消除了一个制度性阻力来源,但并未解决伦理、DeFi和稳定币争议。若无两党妥协,该法案可能难以获得克服阻挠议事所需的60张参议院票。










