纽约起诉Kalshi，就预测市场寻求360亿美元罚款

纽约已起诉Kalshi，寻求阻止其预测市场，并追回至少360亿美元的罚款和赔偿，指控其违反该州赌博法。

据纽约总检察长办公室称，总检察长利蒂希娅·詹姆斯于周五提起该诉讼，要求法院阻止Kalshi在该州运营预测市场，并要求该公司向受影响用户支付赔偿金以及民事罚款。

诉状指控Kalshi在未获得纽约州博彩委员会许可的情况下，提供与体育、选举和文化活动相关的事件合约。州官员认为，这些合约属于纽约法律对赌博的定义，而非联邦监管的衍生品。

纽约还指控Kalshi允许该州法定赌博年龄21岁以下的居民参与其市场，使他们面临财务风险，同时绕过了州法律要求的消费者保护措施。该诉讼还进一步指责该平台逃避与赌博运营相关的税收。

与诉状一同提交的，纽约的临时限制令动议要求法院立即停止Kalshi在该州的相关事件合约。该动议还要求为用户提供赔偿，追缴通过该产品获得的收入，三倍赔偿，以及每项产品额外10万美元的罚款。

总检察长办公室引用的法院文件估计，所要求的补偿性赔偿可能达到至少360亿美元，具体取决于对Kalshi在纽约业务的全面核算。

“Kalshi选择无视纽约的博彩法，这些法律旨在保护消费者、防止问题赌博、为关键公共服务提供资金，并确保每家公司都遵守同样的规则，”纽约州州长凯西·霍楚尔在总检察长办公室发布的声明中表示。

总检察长利蒂希娅·詹姆斯也为该诉讼辩护，称：“纽约的赌博法保护儿童免受未成年投注，并帮助打击赌博成瘾。无论他们如何称呼自己，像Kalshi这样的预测市场就是赌博平台，简单明了。”

纽约扩大了对Kalshi的法律挑战

这起最新诉讼是在纽约监管机构与Kalshi之间就该公司与体育相关的事件合约是受联邦商品法还是州赌博规则管辖进行了数月法律纠纷之后提起的。

本周早些时候，美国地区法官阿纳丽莎·托雷斯再次拒绝了Kalshi在其上诉于第二巡回法院审理期间寻求紧急救济的请求。

如前所述，托雷斯于7月27日驳回了Kalshi在上诉期间寻求禁令的请求，理由是该公司未达到紧急救济所需的更高法律标准。法官还驳回了Kalshi要求获得短期行政保护以免受纽约执法影响的请求。

她的决定是在7月7日早些时候的一项裁决之后作出的，该裁决认为《商品交易法》不太可能优先于纽约的赌博法适用于Kalshi的体育赛事合约。Kalshi就该裁决向美国第二巡回上诉法院提起上诉，该案目前仍在审理中。

在驳回紧急请求时，托雷斯表示，Kalshi声称遵守纽约法律可能危及其联邦注册的说法是推测性的。她还认为，该公司预期的合规成本主要是财务性的，因此根据上诉期间禁令的法律标准，不构成不可弥补的损害。

法官进一步拒绝依赖商品期货交易委员会6月提出的关于预测市场的规则。尽管该提案指出《商品交易法》明确优先于州法与CFTC注册交易所的交易相冲突，但托雷斯表示，根据最高法院的Loper Bright判决，法院必须独立解释联邦法规，因为该提案尚未成为最终规则。

CFTC继续坚持其联邦管辖权论点

与纽约的诉讼分开，商品期货交易委员会周四自行提出临时限制令动议，寻求阻止纽约对Kalshi和其他CFTC注册的预测市场平台进行刑事或民事执法。

该监管机构在多个案件中辩称，国会授予其独家权力监督联邦注册的事件合约市场，各州不应监管在指定合约市场上列出的产品。

这一立场仍然是Kalshi上诉的核心，因为该公司继续辩称其合约属于CFTC根据《商品交易法》的专属管辖权。

该委员会还提出了一项新的监管框架，将为涉及博彩、非法行为、战争、恐怖主义和暗杀的事件合约建立逐合约审查程序。该提案的公众意见征询期于7月27日结束，但该机构尚未宣布何时发布最终规则。

美国各地法院对预测市场得出了不同的结论

纽约的最新行动正值全国法院继续对预测市场发布相互矛盾的裁决之际。

就在几天前，法官凯瑟琳·梅嫩德斯暂时阻止明尼苏达州在8月1日法律生效日期之前对CFTC注册的指定合约市场（包括Kalshi和Polymarket US）执行其新的预测市场禁令。

在该案中，梅嫩德斯认为原告很可能在部分论点上胜诉，即《商品交易法》赋予CFTC对在联邦注册交易所交易的合格掉期的专属管辖权。同时，她强调该裁决仅是初步的，并未确定Kalshi或Polymarket提供的每一个预测市场合约都符合联邦保护的条件。

梅嫩德斯还指出，经过详细审查后，永久救济最终可能适用于较少的合约，因为某些事件合约可能不符合掉期的法律定义。

明尼苏达州总检察长基思·埃里森表示，该州将继续捍卫其法律，坚持认为预测市场构成赌博，明尼苏达州有权监管未经许可的赌博活动。

其他州采取了不同的路径。上个月，密歇根州一名法官暂时禁止Kalshi在该州提供体育相关事件合约，而华盛顿州一家法院上周在认定该平台根据州法律从事非法赌博活动后，批准了类似的临时救济。

今年早些时候，第三巡回法院裁定新泽西州不能监管Kalshi的体育事件合约，因为它们属于CFTC的专属管辖权。然而，纽约联邦法院对联邦优先权采取了更狭义的解释，随着多项上诉继续进行，法律纠纷仍未解决。

Kalshi待决的第二巡回上诉的结果，加上CFTC未来的规则制定和越来越多的州诉讼，预计将决定各州能在多大程度上监管在联邦注册下运营的预测市场平台。