美國商品期貨交易委員會（CFTC）已排定於8月20日舉行一場三小時的會議，探討加密資產、人工智慧、預測市場，以及該機構近期在這三個領域的工作。
摘要
- CFTC創新顧問委員會將於美東時間下午1點至4點舉行會議。
- 委員會成員將在華盛頓親自出席，而公眾可在線上觀看會議。
- 加密資產、人工智慧和預測市場被列為主要討論領域。
- 與會議相關的書面公開聲明必須在8月27日前提交。
CFTC會議將加密貨幣和AI政策列入議程
美國商品期貨交易委員會在8月11日的《聯邦公報》通知中表示，其創新顧問委員會將於8月20日舉行首次會議，召集成員討論加密資產、人工智慧和預測市場。
會議預定於美東夏令時間下午1點至4點舉行，委員會成員將在華盛頓親自出席。公眾可以線上觀看會議過程，如果委員會提前完成議程，會議可能在下午4點前結束。
CFTC表示，近期涉及這三個領域的機構活動也將成為討論的一部分。其通知中未指明成員將投票表決的擬議規則，也未說明會議將產生立即的政策變更。
相反，IAC就技術、法律、政策和金融交疊的問題向委員會提供建議。其建議可能影響該機構的工作，但委員會不獨立採用或執行CFTC的規定。
贊助該委員會的主席Michael S. Selig於8月10日另行宣布了這次會議。根據CFTC公告，該小組由美國企業家、研究人員、行業參與者和其他專家組成，他們被選中為該機構提供金融市場變化的意見。
Selig的公告將審查中的主題描述為「金融新前沿」的一部分。然而，該新聞稿未包含針對加密貨幣、AI或預測市場的詳細監管提案，將委員會的具體討論要點留待會議議程和演示中。
加密貨幣監管已成為CFTC更大的職責
數位資產進入會議之際，國會繼續考慮賦予CFTC在美國加密貨幣市場中更廣泛的角色。現有法律已授予該機構對商品衍生品的管轄權，包括與比特幣等資產掛鉤的期貨和期權，而SEC則負責監管證券和證券交易。
待審的市場結構立法可能擴大CFTC在數位商品現貨市場的職責。最近crypto.news對CFTC能力的審查報告稱，該機構有556名員工和3.65億美元的預算，而SEC則有約4,200名員工和21.49億美元的預算。
根據同一份報告，CFTC的監察長辦公室將數位資產監管列為其2026年的首要管理和績效挑戰。因此，任何擴大該機構權力的舉措都將使人員、技術和資金問題與註冊、市場監視和客戶保護的決策並列。
在立法者辯論該機構未來職責的同時，加密貨幣政策的工作仍在繼續。3月，CFTC與SEC聯合發布了一份關於聯邦證券法如何適用於某些加密資產和相關交易的解釋。兩家監管機構還簽署了一份諒解備忘錄，涵蓋其機構之間的協調。
委員會已在加密衍生品市場採取單獨行動。5月，它批准了KalshiEX的比特幣永續期貨合約，並發布了涉及Coinbase Financial Markets和某些外國加密永續產品的員工救濟。
正如當時報導所述，Kalshi的決定為美國交易者開闢了一條受聯邦監管的途徑，以接觸比特幣永續期貨產品。相關的Coinbase信函允許在CFTC工作人員設定的條件下，將特定的客戶擁有的數位商品和支付穩定幣轉移至附屬的外國經紀商作為保證金。
預測市場面臨聯邦與州級爭議
預測市場將為委員會提供另一個未解決的美國監管問題進行審查。這些平台提供事件合約，其收益取決於選舉、體育賽事、經濟數據發布及其他可衡量事件的結果。
在CFTC註冊的交易所主張，符合條件的事件合約屬於聯邦衍生品法律管轄範圍。州級博彩監管機構及其他批評者則對某些體育相關產品提出質疑，認為其屬於無牌博彩，導致了關於聯邦衍生品監管是否取代州級賭博規則的訴訟。
在2026年期間，委員會重申其觀點，認為其對衍生品框架內的預測市場擁有專屬聯邦管轄權。同時，它也撤回了2024年的一項提案，該提案原本會限制涉及政治競賽、體育及其他列出的類別的合約。
3月，CFTC啟動了另一個專注於事件合約監管的公開程序。根據5月的政策報告，提交意見的包括預測市場營運商、加密貨幣公司、創投投資者及州級博彩監管機構。
最近的請求顯示，分歧超出了聯邦權力的基本問題。根據聯盟在預測市場申報中的評論，8月3日，NFL要求CFTC規定最低年齡為21歲，加強對內線交易的管控，並對體育合約進行更嚴格的審查。
委員會也處理了事件合約如何呈現給客戶的問題。在8月7日的工作人員信函中，其市場監管部門和市場參與者部門提醒受監管實體，其定價顯示和行銷必須清楚區分衍生品產品與博彩式投注。
AI討論緊隨CFTC自身對該技術的使用
人工智慧將被視為金融市場工具，同時也是監管機構內部已在使用的技術。根據Selig的公開聲明，CFTC已將AI應用於包括審查註冊材料和檢查交易數據在內的任務。
此類使用引發了關於數據品質、自動化分析以及機構內部監管問責的問題。官方會議通知並未列出具體的AI系統、潛在的保障措施或計劃的執法政策，因此任何建議都將取決於8月20日的演示和委員會討論。
IAC與CFTC的創新工作小組並行運作，該工作小組由Selig於3月創建，旨在制定涉及加密貨幣和區塊鏈技術、AI和自主系統、以及預測市場和事件合約的政策。Michael J. Passalacqua領導該工作小組，成員來自委員會的多個部門。
在宣布該工作小組時，Selig表示，明確的規則可以支持“國內的負責任創新”，並防止美國市場參與者“被邊緣化”。CFTC還表示，該團隊將與其他聯邦機構協調，包括SEC及其加密貨幣工作小組。
IAC會議的公開參與將在直播結束後繼續開放。《聯邦公報》通知允許有興趣的各方在8月27日前通過Regulations.gov提交書面陳述，或郵寄至CFTC秘書Christopher Kirkpatrick，或親自遞交至委員會的華盛頓總部。提交的文件必須標明“創新諮詢委員會”，CFTC表示符合條件的陳述將成為公開記錄的一部分。
