摘要

  • 參議院在未對《清晰法案》進行程序性投票的情況下進入為期一個月的休會。
  • 共和黨需要大約六名民主黨人倒戈才能跨過60票的門檻。
  • 如果該法案在參議院通過，它將在送達特朗普的辦公桌之前返回眾議院。

美國參議院不會在八月休會前對《清晰法案》進行投票，這將加密貨幣市場結構法案推遲到九月，並進入中期選舉競選活動佔據日程之前的最後幾週。

參議院多數黨領袖約翰·圖恩（共和黨-南達科他州）週四晚間證實了這一延遲。他在其新聞辦公室發布的言論中表示：“民主黨人堅持不對《清晰法案》進行投票。”他補充說，他已與該法案的發起人合作，參議員辛西婭·盧米斯（共和黨-懷俄明州）“表現出色，我們會在回來後第一時間安排此事。”

參議院將於週五休會，並於九月中旬返回，進行為期數週的工作，之後注意力將轉向十一月的選舉，這使得該窗口成為今年最後的現實機會。一位知情人士告訴The Block，鑑於加密貨幣行業日益增長的政治影響力，參議院民主黨人不願在中期選舉前投票，而延遲投票則為湊齊所需的60票爭取了時間。

自該法案在五月份以15比9的投票結果通過參議院銀行委員會以來，這一數字一直沒有改變，當時只有兩名民主黨人倒戈，分別是魯本·加列戈（民主黨-亞利桑那州）和安吉拉·阿爾索布魯克斯（民主黨-馬里蘭州）。在參議院全體表決中大約需要六名民主黨人支持。共和黨的支持也有所動搖。如果該法案在參議院通過，它將在送達總統唐納德·特朗普之前返回眾議院進行另一次投票。

道德問題仍是障礙

爭議點與今年困擾該法案的問題相同：穩定幣獎勵、該法案是否為執法部門提供了足夠的工具來打擊非法金融活動，以及最重要的——涵蓋特朗普本人加密貨幣持倉的道德條款。

這些條款可能讓他獲益。由參議員 Thom Tillis（共和黨-北卡羅來納州）和 Gallego 協商的一項附錄，尚未公布，且正在與白宮協商中，將要求總統剝離與加密貨幣相關的業務。強制剝離也將讓他得以延後繳納這些持股的聯邦資本利得稅，可能延後數年，彭博報導，且如果他持有替代投資直到去世，這些收益將完全免稅。

川普報告了 2025 年14 億美元的加密貨幣和迷因幣收益，並通過一家關聯公司持有世界自由金融38% 的股份。如果沒有延後，他將面臨 20% 的稅率。商務部長 Howard Lutnick 和財政部長 Scott Bessent 都在他們自己的剝離中使用了相同的條款。

該附錄還將允許州檢察長在司法部拒絕執行的情況下，起訴以執行道德措施。川普是否接受這一點尚未解決。

Decrypt 兩週前報導，該法案岌岌可危，Thune 已經表示在休會前不會通過參議院。Galaxy Research 在六月將該法案今年通過的機率降至五五開。

行業團體表現出堅定的態度，加密創新委員會首席執行官 Ji Hun Kim 指出，推遲令人失望，但方向沒有改變。Kim 在一份聲明中表示，每一天沒有框架「都會將美國用戶和建設者推向海外，並使消費者面臨風險」。

如果《清晰法案》失敗，還有一個備用方案。證券交易委員會主席 Paul Atkins 上個月表示，如果立法停滯，該機構準備自行制定加密貨幣規則，這是行業一直反對的結果，因為通過規則制定進行的監管可能會被下一屆政府推翻。