Der CLARITY Act fehlte im veröffentlichten Zeitplan des US-Senats für Montag, den 3. August, sodass den Gesetzgebern nur noch Tage blieben, um mit den Plenarverhandlungen vor der Sommerpause der Kammer zu beginnen.
Zusammenfassung
- Der Zeitplan des Senats für Montag listet nur eine Abstimmung über Ausgaben auf, ohne geplante Maßnahmen zum CLARITY Act im Plenum.
- Mittwoch ist die reguläre Einreichungsfrist für eine mögliche Abstimmung am Freitag über die Fortsetzung des CLARITY-Verfahrens.
- Sieben demokratische Stimmen bleiben entscheidend, da Ethikstreitigkeiten und Wahlkampfdruck die überparteilichen Verhandlungen weiter erschweren.
Der offizielle Montagsplan listet eine Abstimmung um 17:30 Uhr über die Beendigung der Debatte (Cloture) für den Antrag auf Fortsetzung zu H.R. 6500 auf, ein Vehikel für eine fortlaufende Entschließung. Er enthält keine geplanten Maßnahmen zu H.R. 3633, dem Digital Asset Market Clarity Act. Das Cloture-Register des Senats, aktualisiert bis zum 31. Juli, verzeichnet ebenfalls die Einreichung für H.R. 6500 am 30. Juli, aber keinen Antrag zum CLARITY Act.
Das Fehlen blockiert die Krypto-Marktstruktur-Gesetzgebung nicht formell. Es lässt jedoch die Führung des Senats ohne ein öffentlich bestätigtes Vehikel oder einen Verfahrenszeitplan, bevor der Senat am 10. August seine vorläufige Arbeitsphase beginnt. Diese Pause ist bis zum 11. September geplant.
CLARITY Act benötigt eine Einreichung am Mittwoch für eine Abstimmung am Freitag
Nach dem ordentlichen Verfahren der Regel XXII des Senats erfordert ein Cloture-Antrag die Unterschriften von 16 Senatoren. Die Cloture-Frage wird normalerweise eine Stunde nach dem Zusammentritt des Senats am nächsten Kalendertag, aber einen Tag später, vorgelegt. Daher könnte eine Einreichung am Mittwoch, dem 5. August, eine Abstimmung am Freitag, dem 7. August, ermöglichen, sofern der Senat in Sitzung bleibt und an diesem Tag zusammentritt.
Diese Abstimmung würde den CLARITY Act nicht verabschieden. Sie würde entscheiden, ob der Senat die Debatte über den Antrag auf Fortsetzung zu der Gesetzgebung beendet. Die Beantragung von Cloture erfordert in der Regel drei Fünftel der ordnungsgemäß gewählten und vereidigten Senatoren, normalerweise 60 Stimmen, wenn alle Sitze besetzt sind.
Selbst nach erfolgreichem Cloture erlaubt Regel XXII bis zu 30 Stunden Beratung, bevor der Senat über den zugrunde liegenden Antrag abstimmt. Die Senatoren müssten dann über den Gesetzentwurf debattieren, Änderungsanträge erwägen und schließlich über die Annahme abstimmen. Ein zweites Cloture-Verfahren könnte notwendig werden, um die Debatte über die Gesetzgebung selbst zu beenden.
Schnellere Wege erfordern überparteiliche Zusammenarbeit
Die Führung des Senats könnte eine schnellere Version des Cloture-Verfahrens nutzen, aber dies erfordert eine ungewöhnlich breite Zusammenarbeit. Der Antrag muss den Mehrheitsführer, den Minderheitsführer, sieben zusätzliche Senatoren, die nicht der Mehrheit angehören, und sieben, die nicht der Minderheit angehören, umfassen.
Nach diesem Verfahren findet die Cloture-Abstimmung eine Stunde nach dem Zusammentritt des Senats am nächsten Kalendertag statt. Wenn Cloture erfolgreich ist, stimmt der Senat sofort über die Fortsetzung ohne weitere Debatte ab. Die Regel könnte den Zeitplan verkürzen, aber die Zusammenstellung der erforderlichen überparteilichen Gruppe würde selbst zeigen, dass die Verhandlungsführer erhebliche Fortschritte erzielt haben.
Eine Vereinbarung mit einstimmiger Zustimmung könnte den Prozess weiter verkürzen, indem sie Debattenlimits festlegt und Abstimmungen plant. Jeder Senator kann jedoch Einspruch erheben. Keine offizielle Einreichung oder Mitteilung der Führung, die für dieses Update überprüft wurde, bestätigt, dass einer der beschleunigten Wege gesichert ist.
Wie crypto.news bereits berichtete, sagte Senatorin Cynthia Lummis, dass Mehrheitsführer John Thune vor der Sommerpause Platz für die Gesetzgebung freigehalten habe. Lummis bezeichnete dieses Ergebnis jedoch als ihre Überzeugung und nicht als bestätigten Zeitplan, und sagte, sie glaube, dass Thune beabsichtige, fortzufahren.
Sieben demokratische Stimmen bleiben die zentrale Hürde
Die Republikaner kontrollieren 53 Senatssitze, also würden sie wahrscheinlich mindestens sieben Demokraten benötigen, um die übliche 60-Stimmen-Schwelle zu erreichen, wenn jeder Republikaner den Antrag unterstützt.
Sieben demokratische Verhandlungsführer – Catherine Cortez Masto, Angela Alsobrooks, Cory Booker, Ruben Gallego, John Hickenlooper, Mark Warner und Raphael Warnock – sagten am 22. Juli, dass der republikanische Entwurf „nicht ausreicht“. Sie forderten eine stärkere Sprache in Bezug auf Ethik, Verbraucherschutz, illegale Finanzen, Interessenkonflikte und Marktintegrität, während sie sagten, dass die Verhandlungen fortgesetzt würden.
Das ranghöchste Mitglied des Bankenausschusses des Senats, Elizabeth Warren, hat eine härtere Position eingenommen. Warren nannte die aktualisierte Gesetzgebung „dead on arrival“ und argumentierte, dass ihre Ethikbestimmungen die Krypto-Interessen von Präsident Donald Trump nicht angemessen einschränken würden. Dies sind Warrens politische und rechtliche Einschätzungen, nicht die Feststellungen eines Gerichts oder einer unabhängigen Regulierungsbehörde.
In der Zwischenzeit veröffentlichte Lummis am 22. Juli einen zusammengeführten Vorschlag, der die Arbeit der Banken- und Landwirtschaftsausschüsse des Senats kombiniert. Sie sagte, die Gesetzgeber blieben bestrebt, eine Einigung mit den Demokraten zu erzielen. Der Bankenausschuss hatte seine Version im Mai mit 15:9 Stimmen vorangetrieben.
In zusammenhängender Berichterstattung schlugen die Senatoren Thom Tillis und Ruben Gallego Berichten zufolge vor, staatlichen Behörden zu erlauben, Beschränkungen für Bundesbeamte durchzusetzen, die digitale Vermögenswerte ausgeben oder sponsern. Das Weiße Haus hat die endgültige Formulierung nicht öffentlich genehmigt, sodass der Status dieses Kompromisses ungewiss bleibt.
Was als Nächstes passiert, könnte den Midterm-Wahlkampf prägen
Das nächste bestätigte Signal wird eine Cloture-Einreichung, eine Führungsmitteilung im Plenum oder ein Antrag auf einstimmige Zustimmung sein, der das Gesetzesfahrzeug identifiziert. Eine gewöhnliche Einreichung bis Mittwoch würde eine mögliche Abstimmung am Freitag ermöglichen. Eine spätere Einreichung würde wahrscheinlich eine beschleunigte Vereinbarung oder zusätzliche Sitzungstage des Senats erfordern.
Selbst eine erfolgreiche Abstimmung am Freitag würde nur den Prozess beginnen. Der Senat könnte die Beratung des Gesetzes nach der Sommerpause fortsetzen, aber die Gesetzgeber würden zu einem vollen September-Kalender zurückkehren. Jede geänderte Fassung muss auch ins Repräsentantenhaus zurückkehren, das H.R. 3633 im Juli 2025 mit 294:134 verabschiedet hat. Die Abstimmung im Repräsentantenhaus umfasste Unterstützung von 78 Demokraten.
Das schrumpfende Zeitfenster hat auch eine wahlpolitische Dimension. Eine Verfahrensabstimmung würde die Senatoren zwingen, vor den Midterms 2026 eine öffentliche Bilanz zu schaffen. Ohne eine solche hätten Wahlkämpfe und Krypto-Politikgruppen weniger Beweise, um zu beurteilen, ob die Gesetzgeber die Weiterverfolgung des Gesetzes unterstützt haben.
Axios berichtete, dass mehr als 125 Millionen Dollar an krypto-bezogenen politischen Geldern verfügbar blieben, während die Verhandlungen fortgesetzt wurden. Separate Gruppen hatten bereits 1,5 Millionen Dollar für Werbung angekündigt, die republikanische Senatskandidaten in Michigan und Iowa unterstützten. Fairshake blieb während der Verhandlungen neutral, während einige republikanische Strategen wollten, dass der Senat eine Abstimmung erzwingt und die Demokraten öffentlich festlegt.
Dieser Druck bestimmt nicht das Ergebnis des Gesetzes. Das Verpassen des Zeitfensters vor der Sommerpause würde die Debatte jedoch näher an die Wahl rücken, wenn Wahlkampfausgaben, gefährdete Senatssitze und die Parteikontrolle enger mit dem verbleibenden Weg des Gesetzes verbunden sein könnten.
