Eine große US-Polizeiorganisation hat den neuesten Entwurf des CLARITY Act befürwortet, aber ungelöste Streitigkeiten über politische Ethik, DeFi-Schutzmaßnahmen und Stablecoin-Belohnungen gefährden weiterhin seine Verabschiedung vor der Senatspause.
Zusammenfassung
- Major Cities Chiefs Association befürwortet den CLARITY Act, nachdem die Gesetzgeber neue Durchsetzungsbestimmungen hinzugefügt haben.
- Polymarket-Händler schätzen die Wahrscheinlichkeit, dass das Gesetz 2026 in Kraft tritt, auf 30%.
- Demokraten und Staatsanwälte fordern weiterhin Änderungen an den DeFi-Entwicklerschutzbestimmungen des Gesetzes.
- Banken unterstützen bundesstaatliche Krypto-Regeln, wünschen sich aber strengere Beschränkungen für Stablecoin-Belohnungen und -Erträge.
Major Cities Chiefs Association unterstützt CLARITY Act
Die Major Cities Chiefs Association hat die neueste Version des CLARITY Act in einem Schreiben an den Vorsitzenden des Senatsbankenausschusses, Tim Scott, und die ranghöchste Demokratin Elizabeth Warren befürwortet.
Die MCCA erklärte, dass die jüngsten Überarbeitungen Bedenken ausgeräumt hätten, die zuvor von Polizei und Staatsanwälten geäußert wurden. Die Organisation verwies insbesondere auf zusätzliche Strafverfolgungsbestimmungen und die Einbeziehung von Landes- und Kommunalbehörden in den Abschnitten 10203, 10204 und 10309.
„Die Aufnahme dieser Bestimmungen ist ein bedeutender Schritt zur Verbesserung der Fähigkeit der Strafverfolgungsbehörden, Finanzverbrechen mit digitalen Vermögenswerten zu untersuchen“, schrieb die Vereinigung.
Die MCCA schließt sich mehreren anderen Polizeiorganisationen an, die sich für die Unterstützung des vorgeschlagenen US-amerikanischen Krypto-Marktstrukturrahmens ausgesprochen haben.
Die National Organization of Black Law Enforcement Executives war der erste große Polizeiverband, der den Gesetzesentwurf befürwortete. Die Federal Law Enforcement Officers Association sprach später eine bedingte Unterstützung aus, während sie strengere Regeln für die Rechenschaftspflicht im dezentralen Finanzwesen forderte.
Der National Fraternal Order of Police, der mehr als 382.000 Beamte vertritt, hat ebenfalls seine frühere Ablehnung zurückgenommen, nachdem er die Überarbeitungen der Bestimmungen des Blockchain Regulatory Certainty Act geprüft hatte.
Die Major County Sheriffs of America hat den Gesetzesentwurf nicht befürwortet, aber ihren formellen Widerspruch zurückgezogen. Die Gruppe nahm eine neutrale Haltung ein und forderte den Kongress auf, den Landes- und Kommunalbehörden eine Rolle in den vom Gesetz vorgesehenen Treasury-Studien und Beratungsgremien zu geben.
Warum Polizeigruppen den Krypto-Gesetzesentwurf zuvor ablehnten
Der frühere Widerstand der Strafverfolgungsbehörden konzentrierte sich hauptsächlich auf die Behandlung von nicht-verwahrenden Krypto-Entwicklern im CLARITY Act.
Die Sprache des Blockchain Regulatory Certainty Act schützt Entwickler und Infrastrukturanbieter im Allgemeinen davor, als Geldtransferdienste eingestuft zu werden, wenn sie keine Kundengelder kontrollieren. Befürworter sagen, dass diese Schutzmaßnahmen verhindern, dass Programmierer allein deshalb strafrechtlich verfolgt werden, weil Kriminelle Open-Source-Software nutzen.
Polizeigruppen und Staatsanwälte argumentierten, dass die frühere Formulierung zu weit gefasst war. Sie warnten, dass DeFi-Betreiber, Mixer und andere Dienste die Ausnahmeregelung nutzen könnten, um Registrierung und Rechenschaftspflicht zu umgehen, was es erschwert, illegale Gelder aufzuspüren oder Vermögenswerte für Opfer zurückzugewinnen.
Überarbeitungen stellten klar, dass Entwickler weiterhin strafrechtlich verfolgt werden können, wenn sie wissentlich oder vorsätzlich Geldwäsche und andere Straftaten erleichtern. Der aktualisierte Entwurf erhält auch die bestehenden strafrechtlichen Durchsetzungsbefugnisse und gibt Landes- und Kommunalbehörden eine größere Rolle.
Allerdings fordern die Demokraten unter der Führung von Senatorin Catherine Cortez Masto und mehrere Staatsanwälte weiterhin zusätzliche Änderungen. Ihr Vorschlag würde Schutzmaßnahmen einschränken oder beseitigen, die einige Krypto-Dienstanbieter vor Strafverfolgung schützen könnten.
Banken drängen auf strengere Stablecoin-Beschränkungen
Die Bankenbranche unterstützt das übergeordnete Ziel, bundesstaatliche Regeln für digitale Vermögenswerte festzulegen, möchte aber, dass die Gesetzgeber die Stablecoin-Bestimmungen des Gesetzes überarbeiten.
Eine Koalition von 134 Bankenverbandsvertretern und hochrangigen Bankmanagern hat den Senat aufgefordert, Abschnitt 10404 zu stärken. Diese Bestimmung verbietet Stablecoin-Emittenten die Zahlung von Zinsen, erlaubt jedoch bestimmte Prämien, die mit Zahlungen, Mitgliedschaften und anderen Aktivitäten verbunden sind.
Banken argumentieren, dass Börsen diese Ausnahmen nutzen könnten, um Renditen zu bieten, die Zinsen auf Stablecoin-Guthaben ähneln. Sie warnen, dass solche Produkte Einlagen von regulierten Banken abziehen und die Mittel für Hypotheken, Agrarkredite und Kleinunternehmenskredite verringern könnten.
Die American Bankers Association und fünf andere Finanzhandelsverbände haben das Gesetz als wichtigen Schritt zur bundesstaatlichen Krypto-Regulierung bezeichnet. Sie wollen jedoch, dass der Kongress passive Renditen verbietet, die an die Höhe oder Dauer von Stablecoin-Beständen geknüpft sind, während legitime transaktionsbasierte Prämien erhalten bleiben.
Der Krypto-Berater des Weißen Hauses, Patrick Witt, hat die Warnungen der Bankenbranche bestritten und argumentiert, dass Banken Schutz vor Wettbewerb und nicht stärkere Verbrauchersicherungen suchen.
Ethikstreit lässt Verabschiedungswahrscheinlichkeit auf 30 % sinken
Trotz wachsender Unterstützung durch die Polizei bleibt die politische Ethik eines der größten Hindernisse für eine Einigung im Senat.
Die Demokraten fordern Beschränkungen für finanzielle Interessen an Kryptowährungen, die von gewählten Amtsträgern und ihren Familien gehalten werden. Auch der republikanische Senator Thom Tillis hat angedeutet, dass er das Gesetz ohne eine akzeptable Ethikbestimmung nicht unterstützen wird.
Tillis plant Berichten zufolge, einen überparteilichen Ethikvorschlag zur Genehmigung an das Weiße Haus zu senden. Die Demokraten haben eine Unterstützung einer Abstimmung vor der Pause nicht ausgeschlossen, werden aber den aktuellen Text ohne weitere Änderungen wahrscheinlich nicht unterstützen.
Polymarket-Händler schätzen die Wahrscheinlichkeit, dass Trump den CLARITY Act im Jahr 2026 unterzeichnet, auf 30 %. Der Senat hat bis zu seiner geplanten Pause am 7. August Zeit, eine Einigung zu erzielen und das Gesetz im aktuellen Zeitfenster voranzubringen.
Die Unterstützung durch die MCCA beseitigt eine Quelle institutionellen Widerstands, löst jedoch nicht die Streitigkeiten über Ethik, DeFi und Stablecoins. Ohne einen überparteilichen Kompromiss könnte das Gesetz Schwierigkeiten haben, die 60 Senatsstimmen zu erreichen, die für die Überwindung eines Filibusters erforderlich sind.
