Südafrika hat neue Regeln vorgeschlagen, die verlangen, dass grenzüberschreitende Krypto-Transfers über autorisierte Anbieter laufen und der Zentralbank gemeldet werden müssen, was die Bemühungen des Landes erweitert, digitale Vermögenswerte in seinen Finanzkontrollrahmen einzubeziehen.
Zusammenfassung
- Südafrika hat Regeln vorgeschlagen, die verlangen, dass grenzüberschreitende Krypto-Transfers über autorisierte Dienstleister laufen und der Zentralbank gemeldet werden.
- Der Entwurf besagt, dass nur Transfers an Offshore-Anbieter oder private Wallets als regulierte grenzüberschreitende Krypto-Transaktionen gelten würden.
- Einzelpersonen dürften Krypto nur im Rahmen der bestehenden Devisenfreibeträge Südafrikas ins Ausland transferieren.
- Der Vorschlag baut auf früheren Plänen auf, Krypto in den Devisenkontrollrahmen des Landes einzubeziehen.
- Öffentliche Kommentare zum Entwurf des Crypto Asset Manual bleiben bis zum 30. September geöffnet.
Laut lokalen Medien haben das südafrikanische Finanzministerium und die Südafrikanische Reservebank (SARB) am Montag einen Entwurf des Crypto Asset Manual veröffentlicht, der festlegt, wann Krypto-Transaktionen zu regulierten grenzüberschreitenden Ereignissen werden und wie sie behandelt werden müssen. Der Vorschlag ist Teil der laufenden Überarbeitung der Kapitalflussregeln des Landes, die erstmals im April eingeführt wurden.
Südafrika hat definiert, wann Krypto-Transfers meldepflichtig werden
Nach dem Entwurf gilt der Transfer von Krypto ins Ausland nur in bestimmten Situationen als grenzüberschreitende Transaktion. Eine Meldung an die Finanzüberwachungsabteilung (FinSurv) der SARB wäre erforderlich, wenn Krypto-Vermögenswerte von einem lokal autorisierten Crypto Asset Service Provider (CASP) zu einem Offshore-CASP oder in eine privat kontrollierte nicht-verwahrende Wallet transferiert werden.
Der Vorschlag besagt, dass Personen, die Krypto ins Ausland transferieren möchten, einen autorisierten Anbieter nutzen müssten, anstatt Vermögenswerte direkt über unregulierte Kanäle zu senden. FinSurv würde Berichte über diese Transaktionen im Rahmen des Devisenüberwachungsprozesses des Landes erhalten.
Inländische Krypto-Aktivitäten würden außerhalb dieser Meldepflichten bleiben. Der Kauf oder Verkauf von Krypto in südafrikanischen Rand über einen lokalen autorisierten Anbieter würde im vorgeschlagenen Rahmen nicht als grenzüberschreitendes Ereignis behandelt.
Derzeit erlaubt der Entwurf nur Einzelpersonen, Krypto-Vermögenswerte ins Ausland zu transferieren, und nur im Rahmen der bestehenden Devisenfreibeträge Südafrikas. Die SARB sagte auch, dass der Rahmen Krypto-Vermögenswerte nicht als gesetzliches Zahlungsmittel anerkennt und derzeit nicht zwischen verschiedenen Kategorien digitaler Vermögenswerte unterscheidet, da noch zusätzliche Forschung im Gange ist.
Interessierte Parteien können bis zum 30. September Kommentare zum Entwurf einreichen.
Krypto-Regeln bauen auf Südafrikas früherem Kapitalflussvorschlag auf
Das neue Handbuch folgt auf Südafrikas im April veröffentlichten Entwurf der Kapitalflussmanagement-Verordnung, der vorschlug, Krypto-Vermögenswerte erstmals in das Devisenkontrollsystem des Landes einzubeziehen.
Das Finanzministerium und die SARB erklärten im April, dass Krypto-Vermögenswerte als eine Form von Kapital behandelt würden, das über Grenzen fließt, und sie damit neben anderen regulierten Vermögenswerten unter das Kapitalflussregime des Landes stellen. Der Vorschlag sollte auch Südafrikas Devisenkontrollverordnung aus dem Jahr 1961 ersetzen und gleichzeitig den Rahmen des Landes an die Empfehlungen der Financial Action Task Force und der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung angleichen.
Der April-Vorschlag führte das Konzept autorisierter Krypto-Dienstleister, Transaktionsmeldung, Deklarationspflichten und Verwaltungsstrafen bei Nichteinhaltung ein. Finanzbeamte sagten damals, die Politik würde sich auf Meldung, Rückverfolgbarkeit und risikobasierte Überwachung konzentrieren, anstatt sich nur auf transaktionsweise Genehmigungen zu verlassen.
Der Entwurf des Crypto Asset Manual erklärt nun, wie diese Prinzipien in der Praxis funktionieren würden, indem er den Punkt definiert, an dem Krypto-Bewegungen zu grenzüberschreitenden Transaktionen werden, die unter die Finanzüberwachungsregeln fallen.
Behörden haben den Rahmen mit Kontrollen zur Bekämpfung von Finanzkriminalität in Verbindung gebracht
Laut Reuters soll der Melderahmen verhindern, dass Krypto-Assets genutzt werden, um Südafrikas bestehende Finanzkontrollen zu umgehen, und gleichzeitig den Behörden helfen, illegale Finanzströme zu identifizieren.
Durch die Beschränkung von Offshore-Überweisungen auf autorisierte Dienstleister würden die Regulierungsbehörden Transaktionsdaten über FinSurv erhalten, anstatt sich auf Überweisungen außerhalb des regulierten Finanzsystems zu verlassen.
Der Vorschlag kommt, während die Einführung von Krypto in Südafrika weiter zunimmt. Reuters berief sich auf die Blockchain-Analysefirma Chainalysis und sagte, das Land habe bereits Hunderte von lizenzierten Anbietern virtueller Vermögenswerte, während mehrere große Banken Krypto-Produkte für institutionelle Kunden entwickeln.
Südafrika ist in den letzten Jahren zu einem der größten Märkte für digitale Vermögenswerte in Afrika geworden. Frühere Branchenschätzungen stuften den jährlichen Transaktionswert von Krypto im Land unter den höchsten des Kontinents ein, während Blockchain-Investitionen weiterhin institutionelles Interesse auf sich ziehen.
Die Krypto-Aufsicht hat sich über Kapitalkontrollen hinaus ausgeweitet
Die neueste Konsultation folgt auf einen weiteren Krypto-Politikvorschlag, der im Juli von der südafrikanischen Steuerbehörde (SARS) veröffentlicht wurde, die einen Entwurf mit Leitlinien veröffentlichte, der erklärt, wie bestehende Steuergesetze auf digitale Vermögenswerte angewendet werden.
Im Gegensatz zum neuesten Kapitalflussvorschlag konzentrierte sich der SARS-Entwurf auf Besteuerung statt auf Devisenregulierung. Er bestätigte, dass Krypto-Assets nach bestehendem Steuerrecht als immaterielle Vermögenswerte und nicht als gesetzliches Zahlungsmittel oder Fremdwährung behandelt werden, und erläuterte, wie Einkommensteuer und Kapitalertragsteuer je nach den Umständen des einzelnen Steuerpflichtigen anfallen können.
Die Steuerbehörde skizzierte auch, wie Aktivitäten wie Krypto-Handel, Token-Tausch, Staking, Mining, Teilnahme an dezentraler Finanzierung und Krypto-Zahlungen nach der aktuellen Gesetzgebung steuerpflichtige Ereignisse auslösen können.
Gleichzeitig hat Südafrika begonnen, den Crypto-Asset Reporting Framework (CARF) umzusetzen, im Rahmen dessen Krypto-Dienstleister ausgewählte Kunden- und Transaktionsinformationen sammeln und an SARS melden werden. Der erste Berichtszeitraum läuft vom 1. März 2026 bis zum 28. Februar 2027.
