Präsident Donald Trump hat den Kongress aufgefordert, eine „faire" Version des CLARITY-Gesetzes zu verabschieden, während sich das Krypto-Marktstrukturgesetz einem 60-Stimmen-Test im Senat nähert.
Zusammenfassung
- Trump forderte den Kongress auf, die Krypto-Politik der Regierung durch Gesetze dauerhaft zu verankern.
- Das CLARITY-Gesetz würde die Aufsicht über digitale Vermögenswerte zwischen SEC und CFTC aufteilen.
- Die Verhandlungen im Senat bleiben über Ethikregeln, DeFi-Behandlung und Stablecoin-Belohnungen gespalten.
- Die CFTC wird bei ihrer ersten Sitzung des Beratungsausschusses über Krypto, KI und Prognosemärkte diskutieren.
Präsident Donald Trump sagte während einer Veranstaltung im Weißen Haus am 19. August, dass der Kongress „den nächsten Schritt gehen" müsse, indem er Gesetze verabschiedet, die bundesweite Regeln für den US-amerikanischen Markt für digitale Vermögenswerte festlegen.
Zusammen mit Führungskräften von Coinbase, Gemini, Ripple, Chainlink Labs und anderen Technologieunternehmen forderte Trump eine „faire Version" des Digital Asset Market Clarity Act. Die Forderung bezog sich auf Verhandlungen über Bestimmungen, die das Gesetz von einer endgültigen Abstimmung im Senat abgehalten haben.
„Es ist eine sehr, sehr mächtige strukturierte Gesetzgebung, die uns vor China und vor allen anderen halten wird", sagte Trump. „Wir werden die Tür für die nächste Welle von Innovationen und Innovatoren öffnen."
Der Präsident beschrieb den Vorschlag als „sehr überparteilich", obwohl die Unterhändler im Senat mehrere Meinungsverschiedenheiten über den endgültigen Wortlaut nicht gelöst haben. Zu den umstrittenen Bereichen gehören Regeln für dezentrale Finanzen, Belohnungen für Stablecoin-Guthaben und Ethikbeschränkungen für hochrangige Regierungsbeamte mit Interessen an digitalen Vermögenswerten.
Trump will, dass das CLARITY-Gesetz die Krypto-Politik dauerhaft macht
Trumps Appell stellte das Handeln des Kongresses neben die bereits laufende Regulierungsarbeit der Securities and Exchange Commission, der Commodity Futures Trading Commission und des Finanzministeriums.
Im Gegensatz zu Behördenregeln würde eine Bundesgesetzgebung in Kraft bleiben, es sei denn, der Kongress ändert oder hebt sie auf. Coinbase-CEO Brian Armstrong sagte den Teilnehmern, dass die Verabschiedung des CLARITY-Gesetzes die politischen Änderungen der Regierung davor schützen würde, von zukünftigen Regulierungsbehörden rückgängig gemacht zu werden.
„Das würde alle Fortschritte, die diese Regierung gemacht hat, für die Zukunft dauerhaft machen, sodass sie für Jahrzehnte und Jahrzehnte überleben könnten", sagte Armstrong und beschrieb das anstehende Gesetz als „einen echten überparteilichen Kompromiss".
„Wenn wir alle zusammenkommen, denke ich, können wir dieses Gesetz über die Ziellinie bringen."
Die Gesetzgebung würde rechtliche Kategorien für digitale Vermögenswerte schaffen und die Aufsichtsaufgaben zwischen SEC und CFTC aufteilen. Sie würde auch Registrierungswege für Börsen, Makler und Verwahrer schaffen und gleichzeitig Anforderungen an die Trennung von Kundengeldern, Offenlegungen und andere Marktschutzmaßnahmen festlegen.
Das Repräsentantenhaus verabschiedete seine Version des CLARITY-Gesetzes im Juli 2025 mit 294–134 Stimmen. Der Gesetzentwurf passierte später den Bankenausschuss des Senats, aber die Gesetzgeber verließen Washington für ihre Augustpause, ohne eine Abstimmung im Plenum abzuhalten.
Der Mehrheitsführer im Senat, John Thune, reichte vor der Pause einen Antrag auf Beendigung der Debatte ein, was einen Verfahrenstest nach der Rückkehr der Gesetzgeber vorsieht. Das Gesetz benötigt die Unterstützung von mindestens 60 Senatoren, um ein Filibuster zu überwinden und zur endgültigen Beratung überzugehen.
Eine Analyse von crypto.news vom 18. August fand heraus, dass die von Polymarket geschätzte Wahrscheinlichkeit einer Verabschiedung von 82 % im Februar auf unter 20 % Mitte August gefallen war. Galaxy Digital senkte seine eigene Schätzung am 14. August auf 10 %, unter Berufung auf den begrenzten Senatskalender und die ungelösten Streitigkeiten.
Ethikregeln bleiben ein Streitpunkt
Demokratische Unterhändler haben auf Bestimmungen gedrängt, die den Besitz digitaler Vermögenswerte und Geschäftsinteressen hochrangiger Beamter in der Exekutive, Legislative und Judikative einschränken.
Trumps Beteiligung an Krypto-Unternehmen hat die Ethiksprache zu einem der umstrittensten Teile der Senatsverhandlungen gemacht. Jegliche Beschränkungen für Beamte und ihre Familien könnten seine Interessen an digitalen Vermögenswerten sowie die anderer Amtsträger mit Token, Investitionen oder Verbindungen zu Krypto-Unternehmen betreffen.
Die Verhandlungsführer waren sich auch uneinig darüber, wie der Gesetzentwurf dezentrale Protokolle und Stablecoin-Belohnungen behandeln soll. Coinbase erzielt Einnahmen aus USDC-bezogenen Aktivitäten, was Beschränkungen für Belohnungen, die über Handelsplattformen ausgezahlt werden, für das Unternehmen und andere Intermediäre kommerziell wichtig macht.
Die Republikaner halten 53 Sitze im Senat, können den Gesetzentwurf jedoch ohne die Unterstützung der Demokraten nicht verabschieden. Die 60-Stimmen-Hürde macht die Initiatoren von einer überparteilichen Einigung abhängig, zu einer Zeit, in der die Gesetzgeber nur ein kurzes September-Fenster haben, bevor der Wahlkampf für die Novemberwahlen einen Großteil des Kongresskalenders in Anspruch nimmt.
SEC-Vorschlag kann die SEC-CFTC-Grenze nicht klären
SEC-Vorsitzender Paul Atkins nutzte die Veranstaltung im Weißen Haus, um den neuesten Krypto-Vorschlag der Behörde mit der Notwendigkeit von Gesetzen zu verbinden.
„Unser Vorschlag, die Krypto-Assets-Regel, würde Krypto-Unternehmern wie denen hier im Raum und Arbeitsplatzschaffern die Sicherheit geben, in den Vereinigten Staaten mit digitalen Vermögenswerten Kapital zu beschaffen“, sagte Atkins zu Trump.
Der Vorschlag der SEC zur Regulierung von Krypto-Assets würde zwei Ausnahmen von der Registrierungspflicht für qualifizierte Krypto-Investmentverträge schaffen. Eine Möglichkeit würde Angebote von bis zu 5 Millionen US-Dollar über vier Jahre abdecken, während eine andere es berechtigten Emittenten ermöglichen würde, innerhalb von 12 Monaten bis zu 75 Millionen US-Dollar aufzubringen.
Wie am 18. August berichtet, enthält der Vorschlag auch Offenlegungspflichten und einen bedingten sicheren Hafen, der festlegt, wann ein Krypto-Asset nicht mehr an einen Investmentvertrag gebunden sein kann. Interessierte Parteien haben 60 Tage Zeit, um Kommentare einzureichen, sobald der Vorschlag in das erforderliche Veröffentlichungsverfahren eintritt.
Das Handeln der Behörde hat Grenzen, da die SEC nur Regeln innerhalb der Befugnisse erlassen kann, die der Kongress ihr bereits eingeräumt hat. Der Regulierer kann die gesetzliche Trennung zwischen Wertpapier- und Rohstoffaufsicht nicht unabhängig neu schreiben oder der CFTC die volle Autorität über Spot-Digitalrohstoffmärkte geben.
Atkins sagte, die Arbeit der SEC unterstütze das Handeln des Kongresses, ersetze es aber nicht.
„Diese Maßnahme steht im Einklang mit unserer Überzeugung, dass die wichtigste Priorität darin besteht, dass der Kongress das Clarity Act zur Unterzeichnung auf Ihren Schreibtisch legt, und die SEC tut alles, was wir können, um diese Arbeit zu unterstützen“, sagte er.
Das Finanzministerium ist auch mit der Umsetzung des GENIUS Act vorangekommen, das Trump im Juli 2025 unterzeichnet hat. Seine vorgeschlagenen Stablecoin-Regeln befassen sich damit, welche Emittenten eine bundesstaatliche oder staatliche Genehmigung einholen müssen, sowie mit Reserve-, Rücknahme-, Compliance- und Offenlegungspflichten.
CFTC-Treffen setzt Krypto-Aufsicht auf die Tagesordnung
Die Zusammenkunft im Weißen Haus fand einen Tag vor dem ersten Treffen des Innovation Advisory Committee der CFTC am 20. August statt.
Zu den Ausschussmitgliedern gehören Führungskräfte und hochrangige Persönlichkeiten von Coinbase, Ripple, Kraken, Anchorage Digital, Grayscale und OKX sowie Vertreter von Prognosemärkten und Unternehmen für künstliche Intelligenz. Das Gremium berät die CFTC, kann aber keine Vorschriften erlassen oder eigenständig Durchsetzungsmaßnahmen ergreifen.
Das geplante dreistündige CFTC-Treffen findet von 13:00 bis 16:00 Uhr Eastern Time statt und behandelt digitale Vermögenswerte, künstliche Intelligenz und Prognosemärkte. Die Mitglieder werden in Washington anwesend sein, während die Öffentlichkeit online zuschauen kann.
Die CFTC hat keinen vorgeschlagenen Krypto-Regel für eine Abstimmung im Ausschuss aufgeführt. Laut der Mitteilung der Behörde im Bundesregister können schriftliche öffentliche Stellungnahmen zu dem Treffen bis zum 27. August eingereicht werden und werden Teil des öffentlichen Protokolls.
