Szanse ustawy CLARITY na głosowanie w Senacie w weekend zmalały w czwartek po tym, jak kierownictwo nie podjęło żadnych działań proceduralnych w celu przyspieszenia prac nad ustawą o strukturze rynku kryptowalut.
Podsumowanie
- Brak wniosku o zamknięcie debaty nad CLARITY Act w czwartkowym harmonogramie Senatu.
- Senat zamiast tego priorytetowo potraktował ustawę finansową, nominacje oraz Protect College Sports Act.
- Cynthia Lummis nadal naciska na działania przed rozpoczęciem przerwy sierpniowej.
- Handlujący na Polymarket obniżyli szanse ustawy na wejście w życie w 2026 roku do 17%.
CLARITY Act ponownie traci okazję proceduralną
Lider większości w Senacie John Thune nie złożył w środę wniosku o zamknięcie debaty nad wnioskiem o przejście do rozpatrywania ustawy CLARITY, pozostawiając ustawę bez proceduralnego odliczania potrzebnego do wstępnego głosowania.
Dzienny serwis prasowy Senatu USA poinformował, że izba wznowi obrady w czwartek o 10:00 rano i wznowi rozpatrywanie grupy nominacji zgodnie z rezolucją Senatu 817. Oczekiwano głosowań imiennych, ale nie zostały one zaplanowane.
Thune złożył wniosek o zamknięcie debaty nad poprawką zastępczą do H.R. 6500, podstawowego wehikułu ustawy o finansowaniu, wnioskiem o przejście do S. 4668 oraz nominacją Todda Blanche'a na prokuratora generalnego. S. 4668 to Protect College Sports Act z 2026 roku.
CLARITY Act nie znalazła się na tej liście. Bez wniosku o zamknięcie debaty liderzy Senatu nie mogą rozpocząć standardowego procesu ograniczania debaty i kierowania ustawy do rozpatrzenia na sali obrad. To pominięcie sprawiło, że weekendowe głosowanie proceduralne stało się coraz trudniejsze, nawet jeśli senatorowie pozostaną w Waszyngtonie po piątku.
Dwupartyjne negocjacje pozostają aktywne
Opóźnienie nastąpiło mimo oznak, że Republikanie, Demokraci i Biały Dom nadal negocjują nierozstrzygnięte przepisy.
Senator Thom Tillis powiedział dziennikarzom, że urzędnicy administracji zaczęli analizować części proponowanego języka.
„Mamy ludzi pracujących teraz z Białym Domem… przechodzą teraz przez niektóre z tych linii” – powiedział Tillis.
Ograniczenia etyczne dotyczące wyższych urzędników federalnych pozostają jedną z największych przeszkód w osiągnięciu porozumienia. Ustawodawcy omawiali również przepisy dotyczące nielegalnych finansów, finansów zdecentralizowanych, nagród za stablecoiny oraz uprawnień Commodity Futures Trading Commission.
Senat będzie potrzebował 60 głosów, aby zastosować kloturę i przyspieszyć prace nad ustawą. Republikanie nie mogą osiągnąć tego progu bez wsparcia Demokratów, co czyni dwupartyjne porozumienie koniecznym, zanim kierownictwo umieści ustawę na porządku dziennym.
Nawet jeśli senatorowie zgodzą się co do spornego języka, ustawa musi nadal konkurować z ustawą o finansowaniu rządu, nominacjami i innymi środkami już umieszczonymi w kolejce proceduralnej.
Lummis wywiera presję na liderów Senatu
Senator Cynthia Lummis nadal naciska na głosowanie przed przerwą sierpniową. Republikanin z Wyoming powiedział wcześniej w tym tygodniu, że ustawodawcy mogą pozostać w Waszyngtonie przez cały weekend.
„Nie sądzę, że wyjedziemy w piątek. Myślę, że wejdziemy w weekend” – powiedziała Lummis.
„Są inne ustawy oprócz CLARITY Act, nad którymi musimy głosować, zanim wyjedziemy na przerwę sierpniową”.
Lummis wcześniej powiedziała, że Thune zarezerwował miejsce dla tej ustawy w harmonogramie Senatu na kilka tygodni. Jednak jej komentarze opisywały jej oczekiwania co do ustawy, a nie potwierdzały, że kierownictwo zaplanowało głosowanie proceduralne.
Negocjatorzy pracowali nad tym środkiem przez prawie 11 miesięcy. Lummis powiedziała, że ostatnio skupiła się na jego przepisach dotyczących CFTC, podczas gdy ustawodawcy próbowali rozwiązać różnice między obiema partiami.
Senator argumentowała, że Kongres musi wyjaśnić federalny nadzór nad aktywami cyfrowymi, aby zapobiec przenoszeniu działalności firm kryptowalutowych poza Stany Zjednoczone.
Szanse na Polymarket spadają do 17%
Handlujący na rynkach prognostycznych coraz bardziej wątpią, że ustawodawstwo przejdzie przez Kongres w tym roku.
Polymarket w czwartek oszacował prawdopodobieństwo podpisania ustawy CLARITY Act w 2026 roku na około 17%, co oznacza spadek o 48% w okresie przedstawionym na załączonym wykresie. Kontrakt przyciągnął łącznie ponad 5 milionów dolarów wolumenu.
Szanse te w kilku punktach wcześniej w roku przekraczały 70%, zanim spadły w czerwcu i lipcu. Spadły gwałtowniej, gdy nierozwiązane negocjacje i zatłoczony kalendarz Senatu zawęziły dostępne okno legislacyjne.
Kontrakt Polymarket rozstrzyga się na „Tak” tylko wtedy, gdy H.R. 3633 przejdzie przez obie izby i otrzyma podpis prezydenta do 31 grudnia.
Dwupartyjne porozumienie mogłoby ożywić ustawę po przerwie, ale Senat nadal musiałby dokończyć głosowania proceduralne, rozważyć poprawki i zatwierdzić ustawodawstwo. Wszelkie zmiany w tekście przyjętym przez Izbę Reprezentantów mogłyby również wymagać dalszych działań w Izbie, zanim ustawa trafi do prezydenta.
