Senator Elizabeth Warren popiera ustanowienie federalnych zasad dla aktywów cyfrowych, ale odrzuciła ustawę CLARITY Act w jej obecnej formie, powołując się na nierozwiązane obawy dotyczące korupcji, ochrony konsumentów, bezpieczeństwa narodowego i stabilności finansowej.
Podsumowanie
- Warren popiera ustawodawstwo dotyczące kryptowalut, ale stwierdziła, że CLARITY Act brakuje niezbędnych zabezpieczeń.
- Jej zastrzeżenia obejmują konflikt interesów, ryzyko dla konsumentów, bezpieczeństwo narodowe i arbitraż regulacyjny.
- Przywódcy Senatu nie podjęli żadnych działań proceduralnych, aby przesunąć ustawę w kierunku głosowania w weekend.
- Handlujący na Polymarket szacują jej szanse na wejście w życie w 2026 roku na około 17%.
Warren twierdzi, że CLARITY Act nie spełnia oczekiwań
Według CoinDesk, Warren powiedziała, że amerykański przemysł kryptowalutowy potrzebuje jasnych ram regulacyjnych, ale argumentowała, że obecna propozycja nie chroni odpowiednio inwestorów ani szerszego systemu finansowego.
Demokratka z Massachusetts wskazała kilka obszarów, w których jej zdaniem ustawodawstwo pozostaje niewystarczające. Należą do nich zabezpieczenia przed korupcją polityczną, ochrona konsumentów oraz środki mające na celu ograniczenie ryzyka dla bezpieczeństwa narodowego i gospodarki.
Warren ostrzegła również, że źle zaprojektowane ustawodawstwo dotyczące kryptowalut może osłabić organy regulacyjne i pozwolić dużym firmom zajmującym się aktywami cyfrowymi wykorzystywać luki między agencjami federalnymi. Jej sprzeciw koncentruje się zatem na warunkach CLARITY Act, a nie na odrzuceniu regulacji kryptowalut jako całości.
Ustawa ma na celu ustanowienie jaśniejszego federalnego nadzoru nad emisją aktywów cyfrowych, platformami handlowymi i innymi uczestnikami rynku. Określiłaby również, jak obowiązki są podzielone między agencje, w tym Commodity Futures Trading Commission i Securities and Exchange Commission.
Zwolennicy argumentują, że te zasady zmniejszyłyby niepewność prawną dla amerykańskich firm kryptowalutowych. Warren jednak utrzymuje, że jasność regulacyjna nie może odbywać się kosztem ochrony konsumentów lub stabilności finansowej.
Dochody Trumpa z kryptowalut pogłębiają spór etyczny
Stanowisko Warren jest następstwem jej wcześniejszej kontroli interesów prezydenta Donalda Trumpa w aktywach cyfrowych, podczas gdy ustawodawcy rozważali ustawę o strukturze rynku.
Jak crypto.news poinformował w lipcu, Warren zwróciła się do Trumpa o ujawnienie jego zarobków z kryptowalut między 1 stycznia a 15 lipca 2026 roku. Prośba nastąpiła po federalnym zgłoszeniu finansowym, które wykazało około 1,4 miliarda dolarów dochodu z przedsięwzięć związanych z aktywami cyfrowymi w 2025 roku.
Zgłoszenie Trumpa, złożone 30 czerwca zgodnie z zasadami Office of Government Ethics, wymieniało dochody związane z Official Trump i World Liberty Financial, firmą kryptowalutową rodziny Trumpów.
Warren argumentowała, że te udziały rodzą pytania, czy wysocy rangą wybrani urzędnicy mogą wpływać na ustawodawstwo, które wpływa na wartość ich własnych aktywów. Zwróciła się do Trumpa o dobrowolne dostarczenie dodatkowych informacji do 23 lipca.
Ograniczenia dotyczące konfliktu interesów obejmujące wysokich rangą urzędników federalnych pozostają od tego czasu jednymi z największych przeszkód w negocjacjach nad CLARITY Act. Ustawodawcy omawiali również przepisy dotyczące nielegalnych finansów, nadzór nad finansami zdecentralizowanymi, nagrody za stablecoiny oraz zakres uprawnień CFTC.
CLARITY Act traci szansę na weekendowe głosowanie
Perspektywy natychmiastowego głosowania w Senacie osłabły w czwartek, gdy lider większości John Thune nie złożył wniosku o zamknięcie debaty w sprawie wniosku o przejście do ustawy.
Złożenie wniosku o ograniczenie debaty rozpoczęłoby proceduralne odliczanie potrzebne do ograniczenia debaty i doprowadzenia ustawy do rozpatrzenia na posiedzeniu. Bez tego głosowanie w weekend stawało się coraz trudniejsze, nawet jeśli senatorowie pozostaliby w Waszyngtonie po piątku.
Thune zamiast tego złożył wniosek o ograniczenie debaty nad poprawką zastępczą do H.R. 6500, wniosek o przejście do ustawy Protect College Sports Act z 2026 roku oraz nominacji Todda Blanche'a na prokuratora generalnego.
Ustawa CLARITY Act nie znalazła się na liście pomimo kontynuowanych negocjacji między Republikanami, Demokratami i Białym Domem.
Rynki prognostyczne obniżają szanse na uchwalenie w 2026 roku
Handlujący na rynkach prognostycznych coraz bardziej wątpią, że Kongres zatwierdzi tę ustawę w tym roku.
Polymarket w czwartek oszacował prawdopodobieństwo podpisania ustawy CLARITY Act w 2026 roku na około 17%, co oznacza spadek o 48% w badanym okresie.
Sprzeciw Warren dodaje wyzwania stojącego przed przywódcami Senatu, którzy potrzebują poparcia Demokratów, aby przekroczyć próg 60 głosów w izbie. Dalsze postępy będą zależeć od tego, czy negocjatorzy osiągną porozumienie w sprawie etyki, ochrony konsumentów, nielegalnych finansów i uprawnień agencji przed wyjazdem ustawodawców na sierpniową przerwę.
