Blockchain Association i Crypto Council for Innovation pozwali Illinois 21 sierpnia, aby zablokować 0,2% podatek od aktywów cyfrowych, który ma wejść w życie 1 stycznia 2027 r.
Podsumowanie
- Dwie grupy branżowe pozwały Illinois, aby zablokować 0,2% podatek od aktywów cyfrowych przed jego wdrożeniem.
- Podatek wchodzi w życie 1 stycznia 2027 r. i obejmuje określone wymiany, transfery i usługi przechowywania w całym stanie.
- Powodowie zarzucają siedem naruszeń prawa federalnego i stanowego, w tym dyskryminacyjne opodatkowanie internetu i zarzuty niejasności.
- Skarga domaga się wstępnego i stałego zakazu, ale żaden sąd nie zablokował jeszcze egzekwowania w całym stanie.
- Ustawa Illinois House Bill 5798 proponuje całkowite uchylenie, ale nie wyszła poza etap złożenia.
Skarga została złożona w Sądzie Okręgowym Siódmego Okręgu Sądowego w hrabstwie Sangamon. Pozwanymi w charakterze urzędowym są Dyrektor Skarbowy Illinois David Harris, Prokurator Generalny Kwame Raoul i Prokurator Okręgowy hrabstwa Sangamon John Milhiser.
Pozew jest drugim pozwem branżowym kwestionującym podatek kryptograficzny w Illinois. Digital Chamber wniosła osobną sprawę w lipcu.
Podatek kryptograficzny w Illinois obejmuje transakcje i przechowywanie
Ustawa Illinois Public Act 104-468 nakłada 0,2% podatek od wartości aktywów cyfrowych objętych czynnościami podlegającymi opodatkowaniu. Ustawa definiuje tę czynność jako określone wymiany, transfery lub przechowywanie świadczone klientom w Illinois.
Podatek oparty jest na wartości aktywa, a nie na zysku klienta ani opłacie pobieranej przez brokera. W związku z tym transfer między portfelami kontrolowanymi przez tego samego klienta może podlegać ustawowej definicji, nawet jeśli nie dochodzi do sprzedaży.
Brokerzy muszą zarejestrować się i rozpocząć pobieranie podatku do 1 stycznia. Według skargi pierwsze wpłaty staną się wymagalne w lutym 2027 r.
Jeden z przepisów traktuje brokera z co najmniej 100 000 USD kwalifikowanych przychodów z Illinois w ciągu ostatnich 12 miesięcy jako prowadzącego działalność gospodarczą w stanie. Jednak powodowie argumentują, że inne przepisy dotyczące poboru i rejestracji nie mają tego progu, co powoduje niepewność co do tego, które firmy muszą się dostosować.
Pozew przedstawia siedem zarzutów przeciwko Illinois
Skarga zarzuca, że podatek narusza federalną ustawę o wolności podatkowej w internecie, traktując internetową działalność związaną z aktywami cyfrowymi inaczej niż porównywalne transakcje dotyczące akcji, gotówki lub złota.
Zarzuca również naruszenie klauzuli handlowej (dormant Commerce Clause) oraz federalnych i stanowych gwarancji rzetelnego procesu. Powodowie argumentują, że niezdefiniowane terminy dotyczące wyceny, przechowywania i obecności biznesowej czynią ustawę zbyt niejasną, aby można było ją sprawiedliwie egzekwować.
Dodatkowe zarzuty powołują się na klauzulę jednolitości konstytucji Illinois oraz ograniczenia dotyczące delegowania stanowych uprawnień podatkowych. Grupy kwestionują również proces uchwalania pakietu budżetowego liczącego 1624 strony, powołując się na wymóg trzech czytań i jednego przedmiotu.
Są to zarzuty, a nie ustalenia sądowe. Illinois nie złożyło jeszcze publicznie dostępnej odpowiedzi na zarzuty nowej skargi.
„Ten podatek wyróżnia aktywa cyfrowe, traktując je w wyjątkowo restrykcyjny sposób” – powiedział dyrektor generalny CCI Ji Hun Kim. To, czy takie traktowanie jest prawnie dyskryminujące, pozostaje do rozstrzygnięcia przez sąd.
Powodowie domagają się stwierdzenia, że ustawa o podatku od aktywów cyfrowych jest nieważna. Wnieśli również o wydanie tymczasowego i stałego zakazu uniemożliwiającego urzędnikom Illinois wdrażanie lub egzekwowanie tej ustawy.
Drugi pozew zwiększa presję przed 2027 rokiem
Digital Chamber złożył pierwszy pozew w hrabstwie Sangamon 21 lipca. Jak wcześniej informował crypto.news, sprawa ta również argumentuje, że podatek bezprawnie dyskryminuje transakcje blockchain, pozostawiając porównywalne tradycyjne transakcje finansowe nieopodatkowane.
Oba pozwy mają odrębnych powodów i nie są automatycznie jednym postępowaniem. Nie ma publicznie dostępnego postanowienia o ich połączeniu ani o ustaleniu wspólnego harmonogramu postępowania.
Pozew opublikowany przez Blockchain Association i CCI również pozostawia pole numeru sprawy puste. W publicznych materiałach powodów nie wskazano terminu rozprawy ani terminu składania wniosków.
Sam pozew nie zawiesza ustawy. Dopóki sąd nie wyda zakazu lub ustawodawcy jej nie uchylą, firmy muszą nadal przygotowywać się na datę wejścia w życie w styczniu.
Stan oszacował, że podatek może przynosić około 60 milionów dolarów rocznie. To jednak szacunek budżetowy, a nie gwarantowany dochód, zwłaszcza gdy egzekwowanie przepisów spotyka się z postępowaniami sądowymi i możliwym uchyleniem przez ustawodawcę.
Działanie sądu lub uchylenie ustawy może zatrzymać podatek
Bezpośrednią kwestią prawną jest to, czy powodowie mogą uzyskać wstępne zabezpieczenie przed 1 stycznia. Muszą przekonać sąd, że spełniają wymogi Illinois dotyczące wydania zakazu, w tym wykazać prawdopodobieństwo sukcesu prawnego i nieodwracalną szkodę bez wczesnej interwencji.
Ustawodawcy Illinois mają do dyspozycji inną drogę. Republikański przedstawiciel stanowy John Cabello wprowadził 22 czerwca projekt ustawy House Bill 5798 w celu natychmiastowego uchylenia ustawy o podatku od aktywów cyfrowych.
Oficjalne rejestry pokazują, że HB 5798 nie wyszedł poza etap złożenia. Nie został poddany pod głosowanie w komisji ani na posiedzeniu plenarnym.
Firmy stoją zatem przed trzema możliwymi scenariuszami przed 2027 rokiem: zakaz sądowy, uchylenie ustawy lub kontynuacja wdrażania. Kolejne pisma procesowe powinny określić stanowisko obrony Illinois oraz to, czy powodowie otrzymają przyspieszone przesłuchanie.
