Правительство Великобритании заявило 27 августа, что планирует предоставить Банку Англии новую законодательную цель, поддерживающую инновации в платежных системах, стейблкоинах и других формах цифровых денег.
Резюме
- Британия планирует вторичную цель Банка Англии, поддерживающую инновации в платежах и цифровых деньгах.
- Финансовая стабильность останется основной обязанностью Банка, ограничивая степень поддержки инноваций.
- Банк будет ежегодно отчитываться перед парламентом о прогрессе в рамках предлагаемой цели по инновациям в платежах.
- Законодатели обсудят законопроект о финансовых услугах и рынках 7 и 9 сентября.
- Заявки на авторизацию в FCA открываются 30 сентября до начала обязательного крипто-режима Великобритании в октябре 2027 года.
Вторичная цель останется подчиненной основной ответственности Банка за защиту финансовой стабильности. Казначейство Её Величества планирует внедрить изменение через поправки к законопроекту о финансовых услугах и рынках.
Цель Банка Англии по стейблкоинам остается вторичной
Предлагаемый мандат расширил бы существующую цель по инновациям, охватывающую центральных контрагентов и центральные депозитарии ценных бумаг, на регулирование Банком системных платежных систем. Эта сфера включает системы, использующие цифровые расчетные активы, такие как стейблкоины.
Правительство заявило, что Банк не должен будет поддерживать инновации, если это может подорвать финансовую стабильность. Таким образом, изменение добавляет формальную обязанность рассматривать инновации, не ослабляя существующие меры контроля рисков центрального банка.
Городской министр Люси Ригби заявила, что токенизация и технология распределенного реестра «имеют потенциал трансформировать финансовые рынки». Она сказала, что цель поможет Банку поддерживать цифровые финансы, сохраняя при этом свой мандат на финансовую стабильность.
Заместитель управляющего Банка Англии Сара Бриден приветствовала это предложение. Она сказала, что оно поддержит инновации «без ущерба для финансовой стабильности», согласно объявлению правительства.
Банк будет ежегодно отчитываться перед парламентом о своей работе в рамках этой цели. Это требование даст законодателям повторяющуюся возможность проверять, адаптируется ли регулирование платежей к новым технологиям.
Правила для системных стейблкоинов уже стали менее ограничительными
Предложение следует за июньским заявлением Банка Англии о политике, касающейся системных стейблкоинов, номинированных в фунтах стерлингов. Эта структура применяется к стейблкоинам, которые Казначейство Её Величества официально признает системно значимыми.
Банк отменил планируемые временные ограничения в размере 20 000 фунтов стерлингов для частных лиц и 10 миллионов фунтов стерлингов для большинства предприятий. Он заменил эти ограничения первоначальным лимитом эмиссии в 40 миллиардов фунтов стерлингов для каждого системного стейблкоина.
Как сообщалось ранее, Банк Англии отказался от индивидуальных лимитов на стейблкоины и ввел защитный механизм эмиссии в 40 миллиардов фунтов стерлингов. Изменение последовало за предупреждениями отрасли о том, что индивидуальные лимиты ограничат использование платежей.
В соответствии с пересмотренной политикой, эмитенты могут держать до 70% своих резервов обеспечения в краткосрочных государственных долговых обязательствах Великобритании. Оставшиеся 30% обычно будут храниться в виде беспроцентных депозитов в центральном банке.
Эти правила касаются системных стейблкоинов. Управление по финансовому регулированию и надзору (FCA) будет контролировать других соответствующих эмитентов стейблкоинов, торговые платформы, кастодианов и крипто-посредников в рамках более широкой структуры.
Сроки лицензирования FCA наступят до внедрения
FCA завершила разработку основных правил для криптовалют 30 июня. Эта структура охватывает финансовую устойчивость, целостность рынка, резервы стейблкоинов, погашение и стандарты для потребителей.
Криптовалютные компании могут подать заявку на получение разрешения с 30 сентября 2026 года по 28 февраля 2027 года. Обязательный режим должен начаться 25 октября 2027 года, согласно правилам FCA.
Существующие регистрации по борьбе с отмыванием денег не будут автоматически преобразованы в полные разрешения. Торговые платформы, кастодианы, эмитенты стейблкоинов и посредники по стейкингу должны подать заявки, охватывающие их регулируемую деятельность.
В связанных материалах FCA установила крайний срок подачи заявок для криптовалютных компаний в феврале 2027 года. Компании, пропустившие окно подачи заявок, могут потерять доступ к переходным механизмам.
Парламент решит, станет ли мандат законом
Новая цель еще не вступила в силу. Правительство ожидает внести поправки, когда законопроект о финансовых услугах и рынках вернется в Палату лордов 7 и 9 сентября.
Парламент может одобрить, отклонить или изменить эти поправки. Окончательная формулировка закона определит, какие платежные системы подпадают под эту цель и как будет работать требование ежегодной отчетности.
Эта политика также добавляет конкурентный ответ на регулирование стейблкоинов в США. Закон GENIUS в США установил федеральную структуру для платежных стейблкоинов в 2025 году, что усилило давление на Великобританию с целью предоставить эмитентам предсказуемый путь на рынок.
Регуляторы США и Великобритании уже расширили обсуждения стейблкоинов. Как сообщал crypto.news, официальные лица обеих стран поддержали резервы один к одному и более тесную трансграничную координацию, хотя эти обсуждения не создали обязательных общих правил.
