Сужение пути принятия Закона CLARITY в Сенате США может спровоцировать очередную распродажу криптовалют до восстановления рынка позднее в этом году, согласно аналитикам Bernstein.
Резюме
- Вероятность принятия Закона CLARITY упала до 28% в связи с приближением летних каникул Сената.
- Bernstein ожидает, что провал голосования или задержка вызовут немедленную негативную реакцию крипторынка.
- Законопроект по-прежнему отсутствует в расписании Сената на 3 августа, оставляя законодателям всего несколько дней для действий.
- Подача ходатайства о прекращении дебатов 5 августа может позволить провести первоначальное процедурное голосование 7 августа.
Закон CLARITY не включен в расписание Сената на 3 августа
Закон о ясности на рынке цифровых активов, или Закон CLARITY, не был включен в опубликованное расписание Сената США на понедельник, 3 августа, что сокращает время, доступное законодателям для начала пленарных процедур до летних каникул.
Официальное расписание Сената предусматривает голосование по прекращению дебатов в 17:30 по вопросу о переходе к рассмотрению H.R. 6500, законодательного инструмента для продолжающейся резолюции. Оно не включает запланированные действия по H.R. 3633, Закону CLARITY.
Журнал Сената по прекращению дебатов также фиксирует подачу 30 июля заявки на H.R. 6500, но не содержит соответствующего ходатайства по законопроекту о структуре крипторынка.
Отсутствие в расписании не мешает лидеру большинства в Сенате Джону Тьюну поднять этот законопроект позднее на неделе. Однако это оставляет законопроект без публично подтвержденного графика пленарных заседаний до начала предварительного периода работы штатов Сената 10 августа. Перерыв должен продолжаться до 11 сентября.
Bernstein предупреждает о новом спаде на крипторынке
Аналитики Bernstein заявили, что провал в Сенате продвижения законопроекта может вызвать немедленную негативную реакцию на Биткоин и более широкий крипторынок.
Аналитики описали возможную реакцию как "рефлекторную" распродажу в отрасли, которая может привести к очередному снижению стоимости цифровых активов. Предупреждение прозвучало в то время, когда Биткоин торгуется под давлением, а инвесторы следят за тем, сможет ли Конгресс завершить свою повестку в области криптополитики до промежуточных выборов.
"С тактической точки зрения мы ожидаем, что крипторынок достигнет дна и начнет проявлять динамику к концу третьего квартала и началу четвертого квартала перед промежуточными выборами", - написали аналитики Bernstein в отчете за понедельник, предоставленном клиентам.
Трейдеры на рынках прогнозов также стали менее уверенными. Polymarket оценивает вероятность принятия Закона CLARITY до конца 2026 года в 28%, что на 10 процентных пунктов ниже за последнюю неделю и на 12 пунктов за последний месяц. Трейдеры поставили около 3,77 миллиона долларов на этот рынок.
Galaxy Digital ранее снизила свою оценку вероятности принятия закона в этом году до 50%, сославшись на ограниченный оставшийся календарь Сената.
Регуляторы могут действовать быстрее, если Конгресс не предпримет действий
Bernstein заявил, что задержка с принятием закона может вынудить Комиссию по ценным бумагам и биржам и Комиссию по торговле товарными фьючерсами предоставить больше нормативных указаний через Project Crypto.
Эта совместная инициатива направлена на использование существующих полномочий агентств, пока Конгресс работает над постоянной структурой рынка. Bernstein ожидает, что регуляторы смогут выпустить разъяснения, охватывающие классификацию токенов и децентрализованные финансы, а также ускорить предложенное освобождение для некоторых выпусков токенов.
Такое освобождение могло бы временно защитить соответствующие предложения токенов от требований к ценным бумагам при определенных условиях. Однако указания агентств не обеспечат той же законодательной определенности, что и закон, принятый Конгрессом.
CLARITY Act установил бы правила для эмитентов цифровых активов и торговых платформ, разделив надзорные обязанности между SEC и CFTC. Сенатор Синтия Ламмис опубликовала обновленный текст законопроекта 22 июля, объединив работу комитетов Сената по банковским и сельскохозяйственным вопросам.
Банковские группы выступили против частей предложения, утверждая, что его положения о стейблкоинах могут позволить криптоплатформам предлагать вознаграждения без соблюдения требований, сопоставимых с требованиями, предъявляемыми к банкам.
5 августа может стать последним практическим окном для подачи заявки
В соответствии со стандартной процедурой Правила XXII Сената, петиция о прекращении прений требует подписей 16 сенаторов. Петиция, поданная в среду, 5 августа, может позволить провести голосование по прекращению прений в пятницу, 7 августа, если палата останется на заседании.
Это голосование только определит, ограничит ли Сенат дебаты по предложению о переходе к рассмотрению. Оно не примет CLARITY Act. Применение процедуры прекращения прений к законодательству обычно требует 60 голосов и может разрешить до 30 дополнительных часов рассмотрения.
Сенаторам все еще нужно будет проголосовать по предложению о переходе к рассмотрению, обсудить поправки и провести финальное голосование по принятию. Может также потребоваться второй процесс прекращения прений.
Тем временем чиновники Белого дома рассматривают двухпартийное этическое предложение, согласованное сенатором-республиканцем Томом Тиллисом и сенатором-демократом Рубеном Гальего. Сообщается, что это предложение позволит генеральным прокурорам штатов оспаривать действия Министерства юстиции, когда оно не обеспечивает соблюдение федеральных этических правил.
Поскольку никаких действий на заседании еще не запланировано, оставшиеся дни Сената до перерыва определят, продвинется ли CLARITY Act сейчас или вернется к все более перегруженной повестке дня в сентябре.
