Сенатор Элизабет Уоррен поддерживает установление федеральных правил для цифровых активов, но отклонила Закон о ясности (CLARITY Act) в его нынешней форме, ссылаясь на нерешенные проблемы, связанные с коррупцией, защитой прав потребителей, национальной безопасностью и финансовой стабильностью.
Резюме
- Уоррен поддерживает законодательство о криптовалютах, но заявила, что Закону о ясности не хватает необходимых гарантий.
- Ее возражения касаются конфликтов интересов, рисков для потребителей, национальной безопасности и регуляторного арбитража.
- Лидеры Сената не предприняли никаких процедурных действий, чтобы продвинуть законопроект к голосованию в выходные.
- Трейдеры Polymarket оценили вероятность его принятия в 2026 году примерно в 17%.
Уоррен говорит, что Закон о ясности не соответствует требованиям
По данным CoinDesk, Уоррен заявила, что криптоиндустрии США нужна четкая нормативная база, но утверждает, что нынешнее предложение не обеспечивает адекватной защиты инвесторов или всей финансовой системы.
Демократ из Массачусетса определила несколько областей, где, по ее мнению, законодательство остается недостаточным. К ним относятся гарантии против политической коррупции, защита потребителей и меры, направленные на ограничение рисков для национальной безопасности и экономики.
Уоррен также предупредила, что плохо продуманное законодательство о криптовалютах может ослабить регуляторов и позволить крупным компаниям, работающим с цифровыми активами, использовать пробелы между федеральными агентствами. Поэтому ее оппозиция сосредоточена на условиях Закона о ясности, а не на отказе от регулирования криптовалют в целом.
Законопроект направлен на установление более четкого федерального надзора за выпуском цифровых активов, торговыми платформами и другими участниками рынка. Он также определит, как распределяются обязанности между агентствами, включая Комиссию по торговле товарными фьючерсами и Комиссию по ценным бумагам и биржам.
Сторонники утверждают, что эти правила уменьшат правовую неопределенность для американских криптобизнесов. Уоррен, однако, настаивает на том, что регуляторная ясность не должна достигаться за счет защиты потребителей или финансовой стабильности.
Доходы Трампа от криптовалют усугубляют этический спор
Позиция Уоррен последовала за ее более ранней проверкой интересов президента Дональда Трампа в цифровых активах, пока законодатели рассматривали законопроект о структуре рынка.
Как сообщал crypto.news в июле, Уоррен попросила Трампа раскрыть его доходы от криптовалют с 1 января по 15 июля 2026 года. Запрос последовал после федеральной финансовой декларации, которая показала примерно 1,4 миллиарда долларов дохода от предприятий с цифровыми активами в 2025 году.
Декларация Трампа, поданная 30 июня в соответствии с правилами Управления по вопросам этики правительства, перечисляла доход, связанный с Official Trump и World Liberty Financial, криптобизнесом семьи Трамп.
Уоррен утверждала, что эти активы поднимают вопросы о том, могут ли высокопоставленные выборные должностные лица влиять на законодательство, которое влияет на стоимость их собственных активов. Она попросила Трампа добровольно предоставить дополнительную информацию до 23 июля.
Ограничения на конфликт интересов, касающиеся высокопоставленных федеральных чиновников, с тех пор остаются одними из самых больших препятствий в переговорах по Закону о ясности. Законодатели также обсуждали положения о незаконных финансах, надзор за децентрализованными финансами, вознаграждения за стейблкоины и объем полномочий CFTC.
Закон о ясности не попадает на голосование в выходные
Перспективы немедленного голосования в Сенате угасли в четверг после того, как лидер большинства Джон Тьюн не подал ходатайство о прекращении прений по предложению перейти к рассмотрению законопроекта.
Подача ходатайства о прекращении прений запустила бы процедурный отсчет, необходимый для ограничения дебатов и выведения законопроекта на рассмотрение палаты. Без этого голосование в выходные становилось все более сложным, даже если сенаторы оставались в Вашингтоне после пятницы.
Вместо этого Тун подал ходатайство о прекращении прений по заменяющей поправке к H.R. 6500, ходатайству о переходе к рассмотрению Закона о защите студенческого спорта 2026 года и кандидатуре Тодда Бланша на пост генерального прокурора.
Закон CLARITY отсутствовал в списке, несмотря на продолжающиеся переговоры между республиканцами, демократами и Белым домом.
Рынки прогнозов снижают шансы на принятие в 2026 году
Трейдеры на рынках прогнозов все больше сомневаются в том, что Конгресс одобрит этот закон в текущем году.
Polymarket в четверг оценил вероятность подписания Закона CLARITY в 2026 году примерно в 17%, что представляет собой снижение на 48% за измеряемый период.
Оппозиция Уоррена добавляет проблем лидерам Сената, которым нужна поддержка демократов для преодоления порога в 60 голосов в палате. Дальнейшее продвижение будет зависеть от того, смогут ли переговорщики достичь соглашений по этике, защите прав потребителей, незаконным финансам и полномочиям агентств до ухода законодателей на августовские каникулы.
