Южная Корея распорядилась заблокировать доступ к Polymarket после того, как регулирующие органы установили, что крипто-ориентированный рынок прогнозов создает незаконную среду для азартных игр для отечественных пользователей.
Резюме
- Южная Корея распорядилась заблокировать доступ к Polymarket из-за опасений по поводу незаконных азартных игр.
- Регуляторы заявили, что структура Polymarket «победитель получает все» поощряет спекулятивное азартное поведение.
- Polymarket утверждал, что его некастодиальная модель P2P не соответствует правовым требованиям для азартных игр.
- Регулятор заявил, что децентрализованные технологии не освобождают платформу от соблюдения законов Южной Кореи.
Комитет по вещанию, медиа и коммуникациям Южной Кореи проголосовал 18 августа за выдачу предписания о блокировке доступа к Polymarket, заключив, что части платформы подпадают под положения, касающиеся пособничества азартным играм, открытия игорных заведений и аналогичной деятельности, запрещенной Законом о содействии национальному спорту.
Решение было принято после того, как комитет изучил, как Polymarket создает рынки, устанавливает правила торговли, обрабатывает криптовалютные депозиты и выводы средств, а также рассчитывает сделки между пользователями. Регуляторы также рассмотрели комиссии, взимаемые с торговли акциями, которые, по их словам, позволяют оператору платформы получать экономическую выгоду от этой деятельности.
В модели Polymarket пользователи торгуют акциями, привязанными к результатам событий, охватывающих политику, экономику, выборы, спорт, погоду и другие темы. Комитет заявил, что такая структура может привести к экстремальным финансовым выигрышам или потерям в зависимости от событий, которые пользователи не могут контролировать, описывая модель «победитель получает все» как поощряющую спекулятивное азартное поведение.
Южная Корея заявляет, что Polymarket создает незаконную среду для азартных игр
Во время заседания подкомитета по коммуникациям 18 августа регулятор определил, что Polymarket предоставляет информацию, которая может способствовать азартным играм или эксплуатации игорного заведения в соответствии с Уголовным кодексом Южной Кореи.
Чиновники также установили, что некоторая деятельность может подпадать под правила, регулирующие аналогичное запрещенное поведение в соответствии с Законом о содействии национальному спорту.
Оценка частично была сосредоточена на роли оператора платформы. Хотя пользователи торгуют друг с другом, регуляторы заявили, что Polymarket управляет созданием рынка и правилами торговли, предоставляя инфраструктуру для криптовалютных депозитов, выводов и расчетов.
По словам комитета, эти функции создают среду, в которой средства пользователей фактически собираются и распределяются. Polymarket также получает комиссионные за транзакции от торговли акциями, что регулятор учел при оценке того, получает ли оператор экономическую выгоду от этой деятельности.
Это решение последовало за процессом проверки, который длился несколько недель. В июле регулятор открыл процесс слушаний и предоставил Polymarket возможность объяснить свой бизнес, прежде чем решить, требуются ли корректирующие меры.
В то время власти не приняли окончательного решения о правоприменении и заявили, что позиция компании будет рассмотрена в рамках проверки. Голосование 18 августа теперь привело к официальному запросу на блокировку доступа.
Polymarket в ходе разбирательства утверждал, что его структура не соответствует правовым требованиям для азартных игр или спекулятивной деятельности. Компания заявила, что ее сервис работает через некастодиальные одноранговые транзакции и смарт-контракты, что означает, что сама платформа не выступает в качестве организатора пари.
Она также утверждала, что не собирает и не управляет напрямую средствами пользователей и не выпускает билеты на спортивные ставки, утверждая, что ее деятельность, таким образом, не подпадает под соответствующие положения южнокорейского уголовного и спортивного законодательства.
Децентрализованная модель Polymarket не изменила решения регулятора
Комитет отклонил аргумент о том, что техническая структура Polymarket выводит сервис за пределы действия внутреннего законодательства.
Регуляторы заявили, что отсутствие корейскоязычного сервиса, использование децентрализованных технологий или наличие централизованных компонентов, таких как торговый интерфейс и книга заявок, не могут быть использованы для уклонения от соблюдения правовых требований Южной Кореи.
Регулятор заявил, что Polymarket по-прежнему предоставляет отечественным пользователям то, что он считает практической незаконной средой для азартных игр, что делает блокировку доступа необходимой для защиты пользователей.
Polymarket удалил свою службу на корейском языке и утверждал, что платежи в южнокорейских вонах недоступны, согласно местным сообщениям. Регуляторы не сочли ни один из этих аргументов достаточным, поскольку южнокорейские пользователи все еще могли взаимодействовать с рынками, используя криптовалюту.
Местные власти также изучили рынки, связанные конкретно с Южной Кореей. Один пример, приведенный во время разбирательства, касался контракта на количество осадков в Сеуле в августе, что регуляторы сочли доказательством того, что платформа продолжала предлагать рынки, актуальные для пользователей в стране.
Последние действия последовали за более ранним уголовным расследованием в отношении пользователей платформы. Южнокорейская полиция начала расследование в отношении пользователей Polymarket в конце мая по обвинениям в том, что отечественные пользователи участвовали в незаконных азартных играх через связанные с выборами рынки прогнозов.
Это расследование было первым известным расследованием южнокорейской полиции, направленным непосредственно на пользователей Polymarket. Власти изучали, нарушают ли сделки, совершаемые через платформу, внутренние правила, запрещающие большинство форм частных азартных игр.
Перед принятием последнего решения комитет по рассмотрению также запросил мнения Национального полицейского агентства, Национальной комиссии по контролю за азартными играми и Корейского фонда содействия спорту. По словам регулятора, эти агентства заявили, что операционная структура Polymarket может подпадать под положения, касающиеся азартных игр и создания игорных заведений.
Блокировки Polymarket накапливаются в нескольких странах
Действия Южной Кореи последовали после того, как несколько правительств ограничили Polymarket в соответствии со своими внутренними правилами азартных игр.
Индия заблокировала доступ к Polymarket в мае после того, как Министерство электроники и информационных технологий поручило интернет-провайдерам ограничить доступ к рынкам прогнозов и онлайн-платформам для ставок, классифицированным как незаконные денежные игровые сервисы.
Индийские власти выпустили 25 апреля предписание, предписывающее интернет-провайдерам и операторам VPN предотвращать доступ к заблокированным рынкам прогнозов и платформам для ставок, при этом Polymarket был среди целевых сервисов. Чиновники также выразили обеспокоенность по поводу платежей в стейблкоинах, оффшорной активности ставок и перемещения капитала за пределы контролируемых финансовых каналов.
В другом месте Чешская Республика приказала интернет-провайдерам заблокировать Polymarket в июле после того, как власти признали платформу несанкционированной азартной игрой. Действия Чехии последовали за ограничениями в таких странах, как Аргентина, Индия и Испания.
Южнокорейские регуляторы также ссылались на правоприменение в других странах при рассмотрении статуса Polymarket. Франция заблокировала доступ с 16 июля из-за опасений, включая возможность крупных потерь пользователей и манипулирования ставками, в то время как Австралия и Германия приняли меры по блокировке в августе и сентябре 2025 года соответственно.
Позиция Polymarket остается неизменной: его некастодиальная структура отличает его от обычных операторов азартных игр, поскольку транзакции происходят между пользователями через смарт-контракты. Южнокорейский комитет заявил, что технические характеристики и способ предоставления услуги не отменяют применения внутреннего законодательства, когда услуга доступна местным пользователям.
В своем решении от 18 августа регулятор заявил, что рынки Polymarket по-прежнему подвергают отечественных пользователей финансовой структуре «победитель получает все», основанной на неопределенных событиях, не зависящих от них, и подтвердил, что блокировка доступа необходима для защиты пользователей от того, что он классифицировал как незаконную азартную среду.
