Южная Корея должна ввести временные рекомендации по лицензированию стейблкоинов до того, как законодатели завершат разработку более широкого Закона о цифровых активах.
Краткое содержание
- Отчет Южной Кореи призывает к введению рекомендаций по лицензированию стейблкоинов до завершения законодателями Закона о цифровых активах.
- Мажоритарное владение банками может сосуществовать с управлением финтех-компаний в рамках компромисса, обсуждаемого законодателями публично.
- Десять ожидающих рассмотрения предложений могут быть объединены в один законопроект о цифровых активах, поддерживаемый правительством, в ходе переговоров 2026 года.
Согласно политическому отчету, опубликованному 29 июля Hashed Open Research и Институтом политики Solana.
В отчете обобщается симпозиум, состоявшийся 23 июня, в котором приняли участие законодатели, юристы и представители индустрии цифровых активов. В нем рекомендуется поэтапный подход, касающийся выпуска стейблкоинов, платежей и иностранных токенов, в то время как законодатели продолжают переговоры о всеобъемлющей рыночной структуре. Рекомендации носят консультативный характер и не меняют действующее законодательство.
Правила для стейблкоинов в Южной Корее могут вводиться поэтапно
В отчете утверждается, что ожидание полного Закона о цифровых активах может оставить бизнес без четких правил выпуска или использования стейблкоинов, обеспеченных вонами. Рекомендуется ввести временные рекомендации по лицензированию, разрешенным видам деятельности и платежным услугам, чтобы регулируемые фирмы могли подготовиться до вступления в силу окончательного закона.
Партнер Bae, Kim & Lee Ким Хё Бон также призвал Южную Корею рассмотреть внедрение Европейским союзом Регламента о рынках криптоактивов (MiCA). Положения MiCA о стейблкоинах начали применяться 30 июня 2024 года, за шесть месяцев до того, как структура стала полностью применимой. Это сравнение поддерживает введение правил для стейблкоинов до завершения каждой части более широкой криптоструктуры.
Контроль банков остается центральным спором
Законодатель от Демократической партии Ан До Голь заявил, что политики рассматривают «компромисс», при котором банки сохранят мажоритарное владение эмитентами стейблкоинов, в то время как финтех- или другие небанковские партнеры будут управлять операциями. Модель не была принята и остается частью переговоров.
Как обсуждалось ранее, структура, в которой банки будут владеть более 50% эмитента, а финтех-компания может владеть 34% с правом управления. Сторонники говорят, что модель может сочетать банковский надзор с технической экспертизой. Однако критики строгого банковского контроля утверждают, что это может сузить конкуренцию.
Банк Кореи поддержал подход, возглавляемый банками, из-за опасений по поводу денежно-кредитной, валютной и финансовой стабильности. Официальные лица центрального банка предупредили, что более легкая конвертация между стейблкоинами в вонах и долларах США может усложнить управление потоками капитала.
Десять предложений могут быть объединены в один законопроект
Комиссия по финансовым услугам сообщила Национальному собранию перед политическим брифингом 29 июля, что планирует подготовить консолидированный Закон о цифровых активах совместно с правящей Демократической партией. Десять предложений по цифровым активам и стейблкоинам уже находятся на рассмотрении, но регулятор не объявил дату подачи или окончательную формулировку.
Ожидается, что предлагаемая структура будет охватывать выпуск и обращение стейблкоинов, поведение бирж, раскрытие информации, внутренний контроль и устойчивость системы. Существующий Закон о защите пользователей виртуальных активов Южной Кореи в основном регулирует хранение, недобросовестную торговлю и защиту клиентов, оставляя правила для эмитентов и рыночной структуры на второй этап.
Политический отчет также призывает законодателей выйти за рамки определения круга эмитентов. Его более широкие рекомендации охватывают платежные сети, публичные блокчейны, токенизированные активы и связи между традиционными рынками и децентрализованными финансами. Эти предложения отражают мнения участников симпозиума, а не согласованную государственную политику.
Иностранные стейблкоины и финансовые учреждения нуждаются в ясности
Ким сказал, что политики должны определить, какие виды деятельности с цифровыми активами могут осуществлять банки и другие финансовые учреждения. В отчете также содержится призыв к четкому лицензированию платежей в стейблкоинах и правилам, касающимся иностранных токенов, предлагаемых корейским пользователям.
Ожидаемые вопросы политики включают, должны ли иностранные эмитенты создавать местный филиал, соответствовать стандартам резервирования и хранения или получать внутреннее одобрение. Эти детали остаются нерешенными, поэтому рекомендации отчета не следует рассматривать как действующие юридические требования.
Как сообщалось ранее, Южная Корея представила более широкую дорожную карту для стейблкоинов, обеспеченных вонами, наряду с реформами валютного рынка, пилотными проектами цифровых валют центрального банка и токенизированными государственными облигациями.
Кроме того, FSC заявила, что хочет объединить десять ожидающих предложений в законопроект, поддерживаемый правительством, в течение 2026 года. Законодателям все еще предстоит согласовать вопросы владения банками, участия небанковских организаций, гарантий резервирования и обращения иностранных стейблкоинов.
Никаких сроков парламентского голосования или внедрения объявлено не было. Более того, никаких подтвержденных движений на криптовалютном рынке не было напрямую связано с публикацией отчета о политике.
