Кратко

  • Министр финансов Скотт Бессент призвал Сенат немедленно проголосовать за Закон о ясности.
  • Он заявил, что законопроект усиливает защиту прав потребителей и требования по борьбе с отмыванием денег, обеспечивая при этом нормативную определенность для цифровых активов.
  • Бессент завершил свое обращение цитатой создателя биткоина Сатоши Накамото.

Министр финансов США Скотт Бессент в четверг призвал Сенат принять Закон о ясности, обвинив демократов в задержке голосования по политическим причинам и предупредив, что США рискуют потерять лидерство в сфере цифровых активов без четких правил.

В длинном посте на X Бессент заявил, что Палата представителей приняла Закон о ясности более года назад, и с тех пор сотрудники банковского и сельскохозяйственного комитетов Сената потратили «тысячи часов» на согласование двухпартийных поправок. Он сказал, что у республиканцев теперь есть готовый к рассмотрению законопроект, ожидающий голосования.

«Это разочаровывает — но не удивительно — что сенаторы-демократы выбирают политику на пороге крупной победы для американского лидерства», — написал Бессент. «Найдите другой пример в истории, когда Конгресс, имея выбор, предпочел вытолкнуть отрасль из Соединенных Штатов, а не разумно ее регулировать. Американская исключительность когда-то была двухпартийной целью; если Ясность провалится, у меня есть серьезные сомнения».

Бессент отверг критику, что законодательство не содержит защиты прав потребителей или мер против незаконных финансов, утверждая, что Разделы II и III значительно расширят требования к соблюдению для посредников цифровых активов и приблизят их к стандартам, применяемым к традиционным финансовым учреждениям.

Он также защищал Закон о нормативной определенности блокчейна, положение в рамках Закона о ясности, направленное на защиту разработчиков децентрализованного программного обеспечения, заявив, что оно кодифицирует давнюю политику Министерства финансов, согласно которой эти разработчики не подлежат требованиям регистрации по Закону о банковской тайне. Бессент добавил, что Братский орден полиции, ранее выступавший против этой меры, теперь поддерживает ее.

Министр финансов также обвинил сенаторов-демократов в страхе перед реакцией сенатора Элизабет Уоррен и ее самопровозглашенной «антикриптоармией», утверждая, что предстоящее голосование определит, останутся ли США мировым лидером в области цифровых активов или вытолкнут отрасль за рубеж из-за нормативной неопределенности.

Бессент завершил свой пост одной из самых известных цитат создателя Биткоина Сатоши Накамото:

«Америка будет лидировать или нет. Всё не сложнее этого», — написал Бессент. «Я считаю, что Сатоши однажды сказал это лучше всех: „Если вы мне не верите или не понимаете, у меня нет времени пытаться вас убедить, извините“».

Закон «О ясности» установит федеральную основу для рынков цифровых активов США, фактически легализуя большую часть криптовалютной деятельности в Соединенных Штатах. В случае принятия и подписания закон разделит надзор за цифровыми активами между SEC и CFTC, при этом большинство криптоактивов будет подпадать под юрисдикцию CFTC.

Закон стал одним из главных законодательных приоритетов криптоиндустрии в Вашингтоне. В мае сенаторы-республиканцы опубликовали обновленный проект, вводящий спорные «положения об этике», которые запрещают президенту и другим федеральным чиновникам выпускать или спонсировать цифровые активы во время пребывания в должности. Эта формулировка была направлена на ограничение деловой активности президента Дональда Трампа, который, согласно недавним раскрытиям, заработал более 1,2 миллиарда долларов от криптопредприятий только в 2025 году.

Демократы критиковали предложение, поскольку ограничения истекут в 2029 году, контроль будет возложен исключительно на Министерство юстиции, а формулировка не распространяется на детей чиновников.

Путь законодательства остается неопределенным. Лидер большинства в Сенате Джон Тьюн недавно заявил, что не ожидает принятия законопроекта палатой до августовского перерыва, поскольку переговоры по положениям об этике остаются незавершенными. Большинство наблюдателей считают августовский перерыв жестким дедлайном для принятия любого законодательства в этом году, прежде чем внимание Конгресса переключится на промежуточные выборы.