Орган регулювання віртуальних активів Пакистану відкрив свою ліцензійну систему та надав існуючим постачальникам криптосервісів до 5 вересня подати заявку на попереднє схвалення або припинити діяльність у країні.
Резюме
- Пакистан відкрив портал ліцензування криптовалют, і існуючі VASP повинні подати заявку на NOC до 5 вересня.
- Компанії, які пропустять термін, повинні припинити діяльність, а несанкціонована діяльність після 5 вересня вважатиметься правопорушенням.
- Правила охоплюють біржі, зберігання, кредитування, деривативи, управління активами, випуск токенів та майнінгові послуги.
- Ліцензовані постачальники повинні відокремлювати активи клієнтів та відповідати вимогам управління, кібербезпеки та боротьби з відмиванням грошей.
- Binance та HTX отримали попередні схвалення у грудні 2025 року і тепер можуть переходити до повних ліцензій.
Associated Press of Pakistan повідомило 22 серпня, що PVARA повідомив про свої правила ліцензування віртуальних активів та запустив портал подання заявок відповідно до Закону про віртуальні активи 2026 року, завершивши правила, необхідні для ліцензування та нагляду за біржами та іншими постачальниками послуг віртуальних активів.
Компанії, які вже надавали послуги віртуальних активів до 5 березня або в цей день, підпадають під перехідні положення закону. Ліцензійний портал PVARA вимагає від них подати заявку на сертифікат про відсутність заперечень (NOC) до 5 вересня, після чого компанії, які не подали заявку, повинні припинити діяльність.
Робота після зазначеного терміну без подання заявки становитиме правопорушення згідно з розділом 70 Закону про віртуальні активи, за словами регулятора. Ця вимога застосовується, оскільки Пакистан переводить існуючих внутрішніх та іноземних постачальників у формальну систему, де подальший доступ до ринку залежить від схвалення регулятора.
«Ліцензійне вікно офіційно відкрите, що створює чіткий шлях для бізнесу увійти на регульований ринок віртуальних активів Пакистану», — заявив PVARA у LinkedIn, додавши, що режим встановлює стандарти, що охоплюють захист прав споживачів, управління, відповідність та цілісність ринку.
Правила ліцензування PVARA охоплюють 10 видів діяльності з віртуальними активами
Відповідно до повідомленої структури, PVARA створив категорії ліцензій, що охоплюють консультаційні послуги, брокерсько-дилерські операції, зберігання, біржі, кредитування та запозичення, деривативи, управління віртуальними активами, переказ та розрахунки, випуск токенів та послуги, пов'язані з майнінгом.
Портал ліцензування регулятора зазначає, що заявники можуть подати заявку на одну або кілька категорій залежно від послуг, які вони мають намір надавати. Ліцензії бірж охоплюють платформи, що пропонують обмін між віртуальними активами та фіатними валютами або між різними цифровими активами, тоді як ліцензії на зберігання застосовуються до фірм, які зберігають або контролюють активи чи облікові дані доступу від імені клієнтів.
Оператори деривативів, керуючі портфелями та фірми, що сприяють криптокредитуванню, охоплюються окремо. PVARA також створив категорії ліцензій для емітентів токенів, прив'язаних до активів та фіатних валют, поряд із підприємствами, що надають послуги майнінгу, валідації або пов'язану інфраструктуру.
Щоб отримати повну ліцензію VASP, заявники повинні створити компанію в Пакистані відповідно до Закону про компанії 2017 року та відповідати мінімальним вимогам до сплаченого капіталу, пов'язаним з їх категорією ліцензії. Директори та ключовий персонал також підлягають перевірці на відповідність, а оператори повинні підтримувати заходи боротьби з відмиванням грошей, системи моніторингу транзакцій, захист кібербезпеки та плани безперервності бізнесу, згідно з PVARA.
Активи клієнтів отримують окремі гарантії згідно з правилами. Голова PVARA та державний міністр Білал Бін Сакіб заявив, що ліцензовані постачальники повинні відокремлювати кошти клієнтів від активів компанії і не можуть позичати або передавати в заставу активи клієнтів без письмової згоди.
Вимоги в рамках режиму також охоплюють управління, ринкову поведінку, пруденційні стандарти, операційну стійкість, технології та заходи боротьби з відмиванням грошей та фінансуванням тероризму, згідно зі звітом APP.
Існуючі криптофірми можуть скористатися маршрутом NOC
Для компаній, які готуються створити ліцензовану пакистанську юридичну особу, процес NOC починається з подання бізнес-плану та корпоративних документів. Отримання попереднього схвалення дозволяє заявнику продовжити виконання вимог регулятора до створення місцевої дочірньої компанії та подання заявки на повну ліцензію VASP.
PVARA перераховує реєстрацію в Підрозділі фінансового моніторингу серед кроків відповідності, які слідують за NOC. Потім відбувається місцева інкорпорація згідно із Законом про компанії 2017 року, перш ніж компанія подає повну заявку на отримання ліцензії.
Окрема регуляторна пісочниця надає ще один шлях для бізнесу, який тестує нові продукти з віртуальними активами. Компанії, допущені до пісочниці, можуть працювати в межах, узгоджених з PVARA, виконуючи вимоги щодо звітності, захисту активів та розкриття інформації. Після успішного завершення процесу тестування можна подати заявку на отримання ліцензії VASP.
Остаточні правила стали результатом публічних консультацій, які тривали з 11 червня по 2 липня, що також включали вебінар для зацікавлених сторін, за словами Сакіба. PVARA було створено як постійний статутний регулятор у березні після того, як парламент ухвалив Закон про віртуальні активи, надавши органу відповідальність за ліцензування та нагляд за сектором крипто-послуг країни.
Під час процесу розробки правил регулятор також стикався з питаннями щодо використання криптовалют як платіжних засобів. У липні crypto.news повідомляв про обговорення між Сакібом та ісламським вченим Муфтієм Такі Усмані після того, як релігійне рішення відхилило покупки, здійснені криптовалютами, включаючи USDT. Сакіб закликав до індивідуальних технічних та шаріатських перевірок різних категорій цифрових активів, тоді як PVARA продовжував розробляти свої правила ліцензування.
Ліцензовані VASP можуть отримати доступ до банківської системи Пакистану
Ліцензійна структура також пов'язує схвалені крипто-компанії з банківською системою Пакистану після зміни політики центрального банку раніше цього року.
14 квітня Державний банк Пакистану видав Циркуляр № 10 від 2026 року, який дозволяє регульованим фінансовим установам надавати рахунки постачальникам послуг з віртуальних активів, ліцензованим PVARA. Політика включала клієнтські грошові рахунки, призначені для відокремлення коштів клієнтів від операційних грошей постачальника.
Ця зміна поклала край восьмирічній забороні на банківські послуги для регульованих постачальників цифрових активів. Банки повинні перевіряти ліцензію VASP, проводити належну перевірку та моніторити їх рахунки, продовжуючи дотримуватися правил валютного контролю, боротьби з відмиванням грошей та фінансуванням тероризму. Фінансові установи не можуть використовувати власний капітал або депозити клієнтів для торгівлі або зберігання віртуальних активів.
Нагляд за ліцензованими компаніями супроводжується окремою структурою правоохоронних органів. Федеральне агентство розслідувань Пакистану створило крипто-підрозділ у липні в рамках свого Національного командно-контрольного центру для розслідування підозрілого використання криптовалют у відмиванні грошей, фінансуванні тероризму та інших злочинах.
Директор відділу боротьби з тероризмом FIA Мухаммад Атхар Вахід заявив, що PVARA залишатиметься відповідальним за регулювання віртуальних активів, тоді як агентство розслідуватиме підозрілу злочинну діяльність. NC3 також виконує функції, пов'язані з розслідуваннями відмивання грошей, моніторингом кордонів, координацією розвідки, кіберпатрулюванням, розслідуваннями в даркнеті та співпрацею з Інтерполом.
Binance та HTX можуть рухатися до повних пакистанських ліцензій
Деякі міжнародні біржі увійшли в попередній процес затвердження в Пакистані до того, як були оприлюднені повні правила ліцензування.
Binance та HTX отримали попередні регуляторні дозволи в грудні 2025 року, що дозволило біржам зареєструватися в пакистанській системі боротьби з відмиванням грошей та підготуватися до подачі повних заявок на отримання ліцензій. Ці дозволи не дозволяли необмежену діяльність на той час, але дозволили обом компаніям продовжити виконання кроків, необхідних згідно з розробленою регуляторною структурою.
Того ж місяця Пакистан підписав угоду з Binance для вивчення токенізації державних активів на суму до 2 мільярдів доларів, включаючи суверенні облігації, казначейські векселі та товарні резерви, такі як нафта, газ і метали. Цей необов'язковий меморандум вимагав подальших контрактів і залишався предметом регуляторного схвалення.
З початком роботи ліцензійного порталу PVARA перераховує видачу NOC, реєстрацію в Підрозділі фінансового моніторингу, місцеву інкорпорацію та повну заявку на отримання ліцензії як послідовність для компаній, які обирають шлях від NOC до ліцензії. Компанії, на які поширюються перехідні положення, мають до 5 вересня завершити перший з цих кроків, подавши заявку на отримання NOC.
