Президент США Дональд Трамп 19 серпня заявив, що його адміністрація обговорювала накопичення більшої кількості біткоїнів або інших криптовалют, але рішення не було прийнято.
Резюме
- Трамп заявив, що чиновники обговорювали додаткове накопичення біткоїнів, але підтвердив, що рішення про покупку урядом або графік відсутні.
- Існуючий Стратегічний біткоїн-резерв зберігає активи, отримані переважно через завершені справи федерального конфіскаційного провадження.
- Міністерство фінансів і торгівлі можуть розробити бюджетно-нейтральні стратегії придбання біткоїнів, які не покладають додаткових витрат на платників податків.
- Трамп заявив, що розгляне рекомендації голови SEC Пола Аткінса та інших радників адміністрації.
- Федеральна політика забороняє придбання додаткових активів, що не є біткоїнами, без додаткових виконавчих або законодавчих дій.
Трамп відповів на запитання під час зустрічі в Білому домі, на якій були присутні керівники технологічних компаній, лідери криптовалютної індустрії та федеральні регулятори. Він сказав, що, ймовірно, покладатиметься на рекомендації голови Комісії з цінних паперів і бірж Пола Аткінса та ширшої політичної команди.
«Ну, про це говорили», — сказав Трамп під час заходу. «Я думаю, що, ймовірно, покладуся на Пола та всю групу в цьому питанні».
Президент додав, що вислухає, якщо група подасть рекомендації. Він не оголосив про покупки, не назвав механізм фінансування та не надав графік розширення федеральних криптовалютних активів.
Трамп не оголосив про нові покупки біткоїнів США
Коментарі Трампа залишили можливість подальшого накопичення біткоїнів, але не змінили існуючу федеральну політику. Адміністрації все ще потрібно буде визначити законний, бюджетно-нейтральний метод перед покупкою додаткових біткоїнів поза процедурами конфіскації активів.
Трамп також заявив, що криптовалюта «зняла багато тиску з долара» і була «дуже, дуже хорошою» для нього. Він не надав даних і не пояснив економічний механізм, що підтверджує цю оцінку. Таким чином, ця заява відображає думку президента, а не незалежно встановлений висновок.
Коментарі прозвучали під час ширшого заходу в Білому домі, присвяченого законодавству про цифрові активи, регулюванню ринку та технологічній конкурентоспроможності США. Трамп закликав Конгрес ухвалити Закон CLARITY і сказав, що адміністрація хоче, щоб країна залишалася попереду Китаю у сфері криптовалют та інших нових технологій.
Голова SEC Пол Аткінс був присутній разом із головою Комісії з торгівлі товарними ф'ючерсами Майклом Селігом. Також взяли участь керівники Coinbase, Ripple, Robinhood, Kraken та інших фінансово-технологічних компаній.
Існуючий указ дозволяє бюджетно-нейтральне накопичення
Трамп створив Стратегічний біткоїн-резерв через виконавчий указ від 6 березня 2025 року. Резерв був призначений для зберігання біткоїнів, остаточно конфіскованих у кримінальних або цивільних провадженнях.
Біткоїни, передані в резерв, не можуть бути продані і повинні залишатися федеральним резервним активом, за винятком обмежених юридичних випадків. Агентствам також було доручено надати Міністерству фінансів повний звіт про цифрові активи, що перебувають під контролем уряду.
Указ уповноважив міністрів фінансів і торгівлі розробити стратегії придбання додаткових біткоїнів. Будь-яка стратегія повинна залишатися бюджетно-нейтральною і не може покладати додаткові витрати на платників податків США.
Як повідомлялося раніше, наявні повноваження Міністерства фінансів не включають наказ банкам купувати біткоїни. Міністр фінансів Скотт Бессент раніше заявив Конгресу, що уряд збереже біткоїни, отримані через конфіскацію, розглядаючи дозволені бюджетно-нейтральні варіанти.
Потенційні підходи, які обговорюють зовнішні прихильники, включають конвертацію інших федеральних активів або використання доходів від державних активів. Адміністрація офіційно не прийняла ці пропозиції.
Інші криптовалюти стикаються з суворішими обмеженнями на придбання
Березневий наказ створив окремий резерв цифрових активів США для криптовалют, відмінних від біткоїна. Як і резерв біткоїнів, резерв спочатку складається з активів, отриманих у завершених справах про конфіскацію.
Однак федеральні агентства не можуть купувати додаткові не-біткоїн активи для резерву без додаткових виконавчих або законодавчих дій. Міністерство фінансів може визначити, чи зберігати ці активи, чи продавати їх відповідно до чинного законодавства.
Ця відмінність означає, що посилання Трампа на «біткоїн або інші криптовалюти» саме по собі не дозволяє покупки. Розширення не-біткоїн резерву вимагатиме окремого політичного рішення та, можливо, схвалення Конгресу.
У пов'язаних матеріалах, спочатку очікувалося, що резерв міститиме лише законно конфісковані активи, оскільки деякі контрольовані урядом криптовалюти залишаються предметом реституції жертвам або незавершених судових процесів.
Що далі для резерву біткоїнів
Наступний крок, ймовірно, надійде від Міністерства фінансів, Міністерства торгівлі, SEC або робочої групи адміністрації з цифрових активів. Конкретний план має визначити кількість біткоїнів, метод придбання, правову основу та заходи безпеки для федерального зберігання.
Аткінс може консультувати адміністрацію з питань регулювання цінних паперів та структури ринку. Однак SEC зазвичай не керує резервними активами Міністерства фінансів і не здійснює федеральні покупки біткоїнів. Міністерство фінансів і торгівлі мають явний мандат на придбання згідно з наказом Трампа.
Жодного нового виконавчого наказу, повідомлення Міністерства фінансів про придбання або схвалення Конгресу не супроводжувало заяви Трампа. Поки не відбудеться одна з цих дій, політика накопичення уряду США залишається зосередженою на конфіскованих біткоїнах та можливих бюджетно-нейтральних стратегіях, які все ще розглядаються.
