Die russische Zentralbank hat detaillierte Regeln für Kryptowährungsbörsen, digitale Vermögensverwahrer und Marktregistrierungen vorgeschlagen, bevor der regulierte Kryptomarkt des Landes im September startet.
Zusammenfassung
- Die russische Zentralbank hat Betriebsregeln für Kryptowährungsbörsen, Verwahrstellen und digitale Währungskonten vor dem Start am 1. September vorgeschlagen.
- Die Entwurfsverordnungen legen Kapitalanforderungen für digitale Verwahrstellen fest und geben Börsen Flexibilität, eigene Handelsverfahren zu etablieren.
- Die Bank von Russland wird unter dem neuen Rechtsrahmen offizielle Register für lizenzierte Kryptomarktteilnehmer führen.
- Privatanleger werden weiterhin mit Grenzen beim Kauf von Kryptowährungen konfrontiert sein, während genehmigte digitale Vermögenswerte für bestimmte grenzüberschreitende Transaktionen verwendet werden können.
- Die Vorschläge wurden zur öffentlichen Überprüfung freigegeben, bevor die Verordnungen endgültig festgelegt werden.
Laut der Bank von Russland legen die Entwurfsverordnungen den Betriebsrahmen für Kryptowährungsbörsen, digitale Verwahrstellen und Anbieter digitaler Währungskonten fest, die unter dem neuen digitalen Währungsgesetz des Landes funktionieren werden, das am 1. September in Kraft treten soll.
Die Vorschläge, die zur regulatorischen Folgenabschätzung veröffentlicht wurden, ergänzen das kürzlich verabschiedete Bundesgesetz „Über digitale Währung und digitale Rechte“, das Anfang dieses Monats die Staatsduma passiert hat und auf die Zustimmung des Föderationsrates wartet, bevor es von Präsident Wladimir Putin unterzeichnet wird.
Die Gesetzgebung bildet die rechtliche Grundlage für den regulierten Kryptowährungsmarkt Russlands und stellt die Zentralbank in den Mittelpunkt der Aufsicht.
Bank von Russland legt Betriebsstandards für Krypto-Plattformen fest
In einer Erklärung zur Ankündigung der Entwurfsverordnungen sagte die Bank von Russland, sie habe die Bedingungen für den organisierten Handel mit digitalen Währungen und digitalen Rechten geschaffen. Das Paket umfasst Regeln für Kryptowährungsbörsen, Emittenten digitaler Vermögenswerte, digitale Verwahrstellen und digitale Währungskonten.
Im Rahmen des vorgeschlagenen Rahmens dürfen Kryptowährungsbörsen ihre eigenen Handelsverfahren festlegen, während sie unabhängig Marktpreise und gewichtete Durchschnittswerte für die auf ihren Plattformen gelisteten digitalen Vermögenswerte berechnen.
Eine separate Anweisung führt Anforderungen für digitale Verwahrstellen ein, eine neu definierte Kategorie von Institutionen, die für die Führung von Aufzeichnungen über Kryptowährungsbestände und -transaktionen verantwortlich sind.
Laut der Zentralbank benötigen digitale Verwahrstellen ein Mindesteigenkapital zwischen 50 Millionen und 250 Millionen Rubel, also etwa 600.000 bis 3 Millionen US-Dollar, je nach den von ihnen erbrachten Dienstleistungen. Institutionen, die mit offenen Distributed-Ledger-Systemen arbeiten oder Post-Trade-Abrechnungsdienste anbieten, werden mit unterschiedlichen Kapitalanforderungen konfrontiert sein.
Der Regulierer sagte auch, dass das Kapital, das diese Unternehmen stützt, liquide bleiben und aus finanziellen Vermögenswerten mit hoher Kreditqualität bestehen muss.
Neben den Börsen- und Verwahrungsregeln legen die Vorschläge Verfahren für die Eröffnung und Führung digitaler Währungskonten fest, die lizenzierte Marktteilnehmer nutzen werden, sobald der neue Regulierungsrahmen in Kraft tritt.
Krypto-Registrierungsbefugnisse gehen an die Zentralbank über
Eine der Entwurfsverordnungen ermächtigt die Bank von Russland offiziell, offizielle Register für Kryptowährungsmarktteilnehmer einzurichten und zu führen.
Laut dem Regulierer wird das Registrierungssystem Betreiber von Plattformen abdecken, die zur Ausgabe, Aufbewahrung und zum Handel von Kryptowährungen verwendet werden, sowie Organisationen für den Austausch digitaler Währungen und digitale Verwahrstellen, die unter den Anforderungen des Bundesgesetzes arbeiten.
Das russische Unterhaus des Parlaments hat die digitale Währungsgesetzgebung am 21. Juli in zweiter und dritter Lesung verabschiedet, nachdem die Abgeordneten während des Gesetzgebungsprozesses mehrere Bestimmungen überarbeitet hatten. Frühere Ausschussrevisionen entfernten einen Vorschlag, der Kryptowährungsinhaber zur Offenlegung von Wallet-Adressen verpflichtet hätte. Stattdessen werden die Nutzer Guthaben und Transaktionsvolumen melden, während bestimmte große Überweisungen ins Ausland oder an Dritte im neuen Rahmen weiterhin Verzögerungen von bis zu 48 Stunden ausgesetzt sein können.
Die Gesetzgebung stuft Kryptowährungen für rechtliche Zwecke ebenfalls als Eigentum ein, während sie deren Verwendung für inländische Zahlungen weiterhin verbietet und den Rubel als offizielles Zahlungsmittel Russlands im Inland belässt.
Übergangszeit erstreckt sich bis 2027
Obwohl der Hauptrechtsrahmen voraussichtlich am 1. September in Kraft treten wird, werden einige technische Bestimmungen der Zentralbankverordnungen erst in der zweiten Jahreshälfte 2027 wirksam.
Das Gesetz sieht außerdem eine Übergangszeit vor, die es Börsen, Maklern, Verwaltungsgesellschaften, Clearingorganisationen und anderen Finanzinstituten ermöglicht, die Registrierung abzuschließen, Genehmigungen zu sichern und ihre internen Systeme vor der vollständigen Umsetzung in Einklang zu bringen.
Mehrere russische Finanzinstitute haben bereits mit der Vorbereitung von Produkten für den regulierten Markt begonnen. Anfang dieses Monats teilte die Sberbank mit, dass sie nach Inkrafttreten des Rahmens die Einführung von Kryptowährungs-Wallet- und Verwahrungsdiensten plant. Auch die VTB, die T-Bank und die Alfa-Bank haben Arbeiten an der Infrastruktur für die Verwahrung digitaler Vermögenswerte angekündigt, während die Moskauer Börse Interesse an der Einführung regulierter Kryptowährungsdienste bekundet hat.
Das russische Finanzministerium hat zuvor geschätzt, dass der inländische Kryptowährungshandel täglich etwa 50 Milliarden Rubel oder etwa 640 Millionen US-Dollar erreicht, wobei ein Großteil der Aktivitäten außerhalb regulierter Finanzkanäle stattfindet. Der neue Rahmen soll Handel, Verwahrung und damit verbundene Dienstleistungen unter lizenzierte Aufsicht stellen.
Der Zugang für Anleger bleibt im neuen Rahmen begrenzt
Die Beteiligung von Privatanlegern wird auch weiterhin Beschränkungen im Rahmen des Digitalwährungsgesetzes unterliegen.
Nicht-qualifizierte Anleger dürfen nur die liquidesten und am höchsten kapitalisierten Kryptowährungen, darunter Bitcoin, Ethereum und Tether's USDT, über regulierte Vermittler erwerben.
Frühere Versionen des Gesetzes sahen eine jährliche Kaufgrenze von 300.000 Rubel für nicht-qualifizierte Anleger vor, während der neueste Regulierungsrahmen die jährlichen Käufe für berechtigte Privatanleger auf etwa 4.000 US-Dollar begrenzt.
Qualifizierte Anleger dürfen unter separaten Regeln auf eine breitere Palette von Produkten zugreifen.
Während Kryptowährungen für gewöhnliche inländische Zahlungen weiterhin verboten sind, erlaubt die Gesetzgebung die Verwendung genehmigter digitaler Vermögenswerte in bestimmten grenzüberschreitenden Transaktionen.
Die russischen Behörden haben bereits Kryptowährungsabrechnungen für den internationalen Handel unter einem experimentellen Rechtsregime getestet, und Gesetzgeber haben zuvor erklärt, dass der regulierte Rahmen Unternehmen, die Auslandsgeschäfte tätigen, einen legalen Weg bieten soll, digitale Vermögenswerte unter genehmigten Bedingungen zu nutzen.
Die Bank von Russland erklärte, dass alle Verordnungsentwürfe zur öffentlichen Überprüfung veröffentlicht wurden, als Teil des Verfahrens zur Folgenabschätzung von Regulierungen, bevor sie endgültig festgelegt werden.
