Законодатели Калифорнии приняли AB 2409, который запретит государственным и местным должностным лицам выпускать мемкоины и ограничит цифровые платформы активов в предложении определенных токенов, связанных с официальными лицами, жителям Калифорнии начиная с 2027 года.
Резюме
- Законодатели Калифорнии приняли AB 2409, который запретит государственным и местным должностным лицам и определенным государственным служащим выпускать мемкоины.
- Поставщики услуг цифровых активов столкнутся с ограничениями с 1 января 2027 года на определенные недавно выпущенные мемкоины, предлагаемые покрытыми должностными лицами или в партнерстве с ними.
- Генеральный прокурор сможет добиваться судебных запретов и возврата незаконно полученных средств, в то время как окружные прокуроры, городские прокуроры и окружные советники смогут обеспечивать соблюдение запрета на выпуск мемкоинов должностными лицами.
- Законопроект прошел обе палаты законодательного собрания и теперь направлен на рассмотрение губернатору Гэвину Ньюсому.
Последний текст Законодательного собрания Калифорнии по законопроекту 2409, внесенному членом Ассамблеи Авелино Валенсией, устанавливает отдельные правила для государственных должностных лиц и поставщиков услуг цифровых активов, поскольку мера направляется на рассмотрение губернатору Гэвину Ньюсому.
Сенат принял законопроект 26 августа, и Ассамблея позже согласилась с поправками Сената голосованием 78-0. Мера была отправлена на оформление и регистрацию после прохождения обеих палат.
AB 2409 запретит калифорнийским должностным лицам выпускать мемкоины
В соответствии с AB 2409, государственному должностному лицу или государственному служащему будет запрещено выпускать мемкоин. Законодательство определяет выпуск как предоставление токена для публичной покупки, пожертвования или обмена на что-либо ценное, независимо от того, рекламируется ли он.
Его определение государственного должностного лица охватывает избранных или назначенных должностных лиц штата и местного уровня, включая членов Законодательного собрания Калифорнии. Члены правительственных советов, комиссий, комитетов и органов, обладающих только консультативными полномочиями, также охватываются.
Положение о государственных служащих уже. Оно применяется к сотрудникам государственных или местных органов власти, которые имеют полномочия принимать решения по тендерам и контрактам для своего органа.
Калифорнийские законодатели написали в законопроекте, что государственные должностные лица не должны использовать государственную власть для личной финансовой выгоды. Законодательные выводы гласят, что должностные лица, выпускающие или продвигающие финансовые инструменты, могут создавать конфликты интересов и возможности для схем «плати за игру», повышая риски, связанные с эксплуатацией и иностранным влиянием.
Валенсия привел аналогичное обоснование, когда Комитет по банковскому делу и финансам Ассамблеи рассматривал законодательство в апреле. Он сказал, что платформы цифровых активов упростили создание мемкоинов и могут позволить недобросовестным лицам обходить существующие правила раскрытия финансовой информации и конфликта интересов.
Законопроект добавит ограничения в новую главу Правительственного кодекса Калифорнии, охватывающую запрещенные цифровые финансовые операции.
Ограничения на мемкоины в Калифорнии коснутся поставщиков услуг
AB 2409 содержит отдельное положение для компаний, обслуживающих жителей Калифорнии.
Начиная с 1 января 2027 года поставщику услуг цифровых активов будет запрещено выставлять на продажу от имени или для покупки жителем Калифорнии мемкоин, выпущенный на или после этой даты, когда токен предлагается федеральным должностным лицом или государственным или местным должностным лицом, или в партнерстве с ними.
Ограничение не является общим запретом на торговлю мемкоинами в Калифорнии. Его положение о листинге применяется к указанной категории официальных мемкоинов, выпущенных с 1 января 2027 года.
Поправка от 21 августа изменила язык, используемый для идентификации токенов, охватываемых ограничением на листинг. Более ранняя версия была сосредоточена на мемкоинах, содержащих изображение или образ федерального, государственного или местного должностного лица. Окончательный язык Сената вместо этого применяется, когда мемкоин предлагается одним из покрытых должностных лиц или в партнерстве с ними.
Федеральные должностные лица определяются как включающие избранных и назначенных федеральных должностных лиц, а также избранных или назначенных членов федеральных правительственных советов, комиссий, комитетов и других органов, включая консультативные органы.
Законопроект использует относительно подробное определение мемкоина. Он охватывает цифровые активы, которые продаются или признаются в первую очередь из-за их связи с интернет-мемами, публичными личностями, вымышленными персонажами, животными, культурными явлениями, текущими событиями, общим юмором, знаменитостями, известными людьми или событиями, или социальными трендами. Их стоимость должна определяться в первую очередь общественным интересом, спекуляцией или вовлеченностью сообщества.
Его определение цифровых активов выходит за рамки криптовалют и включает цифровые представления стоимости, записанные на криптографически защищенных распределенных реестрах, включая стейблкоины, взаимозаменяемые токены и невзаимозаменяемые токены.
Прокуроры Калифорнии могут добиваться изъятия незаконно полученных средств
Принудительное исполнение будет осуществляться через гражданские иски, а не путем создания нового уголовного преступления.
Генеральный прокурор Калифорнии может подать гражданский иск с требованием судебного запрета на нарушения и включить требование об изъятии незаконно полученных средств. Суды будут иметь юрисдикцию для вынесения решения о возврате средств, охватываемых таким требованием.
Окружные прокуроры, городские прокуроры и советники округов могли бы обеспечивать соблюдение запрета в отношении государственных должностных лиц и служащих, выпускающих мемкоины. Они будут иметь те же полномочия требовать судебного запрета и изъятия незаконно полученных средств за нарушения этого положения.
В апрельском анализе Комитета по банковскому делу и финансам Ассамблеи Калифорнийская общая причина и Потребительская федерация Калифорнии указаны как зарегистрированные сторонники, при этом по состоянию на 16 апреля возражений не поступало.
В анализе комитета конкретно обсуждался официальный мемкоин президента Дональда Трампа Official TRUMP, излагая предысторию предложения. Законодатели ссылались на опасения, высказанные по поводу использования государственными должностными лицами токенов для финансовой выгоды и доступа.
Трамп запустил токен незадолго до возвращения в Белый дом в январе 2025 года. Политическое внимание позже усилилось вокруг частного мероприятия для крупных держателей токенов.
В апреле 2026 года президент провел мероприятие в Мар-а-Лаго, доступ на которое был ограничен для ведущих держателей TRUMP: 297 лучших получили право на собрание, а 29 лучших получили доступ на отдельный VIP-прием. Мероприятие подверглось критике со стороны демократов-законодателей, которые утверждали, что владение токенами связывается с доступом к президенту.
Финансовые раскрытия впоследствии вернули токен в конгрессменские этические дебаты. Как ранее сообщалось crypto.news, Трамп сообщил о примерно 636 миллионах долларов, связанных с мемкоином TRUMP, в то время как анализ блокчейна, цитируемый в отчете, показал, что почти 989 000 кошельков в совокупности потеряли около 3,81 миллиарда долларов к концу июня.
Политические мемкоины вызвали федеральные этические предложения
Законодательство Калифорнии появляется в то время, как федеральные законодатели провели большую часть 2026 года, обсуждая ограничения на деятельность государственных должностных лиц с цифровыми активами.
Сенатор Кирстен Джиллибранд призвала запретить членам Конгресса и их супругам выпускать или продвигать мемкоины, пока продолжались переговоры по Закону о ясности рынка цифровых активов. Ее предложение последовало за раскрытием Трампом около 1,4 миллиарда долларов дохода, связанного с криптовалютой, за 2025 год, включая доход, связанный с TRUMP и World Liberty Financial.
Этический спор стал одним из основных нерешенных вопросов в переговорах по Закону CLARITY. Переговорщики Сената позже разработали пересмотренный этический язык, который позволил бы государственным органам обеспечивать соблюдение ограничений, касающихся криптовалютной деятельности федеральных должностных лиц.
Обновленный текст Сената, опубликованный в июле, содержал положение о государственной этике, запрещающее президенту, вице-президенту, членам Конгресса и некоторым старшим федеральным должностным лицам выпускать или спонсировать цифровые активы, находясь на посту.
Усилия по ограничению политических мемкоинов начались до последних переговоров по Закону CLARITY. Представитель Ричи Торрес предложил в мае 2025 года законопроект, который ограничил бы цифровые активы, использующие имена, изображения или подобия охваченных политических деятелей, когда такая договоренность приносит прямую или косвенную финансовую выгоду.
Законопроект AB 2409 Калифорнии был внесен 20 февраля и несколько раз изменялся по мере прохождения через законодательный орган. Последние поправки Сената были приняты 21 августа, после чего мера прошла Сенат и вернулась в Ассамблею для согласования.
