加州立法者通过了AB 2409法案,该法案将禁止州和地方公职人员发行模因币,并限制数字资产平台从2027年开始向加州居民提供某些与官员相关的代币。
摘要
- 加州立法者通过了AB 2409法案,该法案将禁止州和地方公职人员及某些公共雇员发行模因币。
- 数字资产服务提供商将从2027年1月1日起面临对某些由相关公职人员发行或与其合作发行的新模因币的限制。
- 总检察长可以寻求禁令和追缴非法所得,而地区检察官、市检察官和县法律顾问可以执行对公职人员发行模因币的禁令。
- 该法案已通过两院立法机构,现提交州长加文·纽森审议。
加州立法机构关于第2409号议会法案的最新文本由议员阿维利诺·瓦伦西亚提出,该法案为公职人员和数字资产服务提供商分别设定了规则,现已提交州长加文·纽森审议。
参议院于8月26日通过了该法案,众议院随后以78票对0票同意参议院的修正案。该法案在通过两院后已送交誊写和登记。
AB 2409将禁止加州官员发行模因币
根据AB 2409,公职人员或公共雇员将被禁止发行模因币。该立法将发行定义为使代币可供公众购买、捐赠或交换任何有价值的东西,无论是否进行推广。
其对公职人员的定义涵盖州和地方民选或任命的官员,包括加州立法机构的成员。政府委员会、专门委员会、委员会和仅具有咨询权力的机构的成员也包括在内。
公共雇员的规定范围较窄。它适用于州或地方政府实体的雇员,这些雇员对其实体的投标和合同拥有决策权。
加州立法者在法案中写道,公职人员不应利用政府权力谋取私人经济利益。立法调查结果指出,官员发行或推广金融工具可能产生利益冲突和付费参与的机会,同时增加被利用和外国影响的风险。
瓦伦西亚在4月众议院银行与金融委员会审议该立法时给出了类似的理由。他说,数字资产平台使模因币更容易创建,并可能允许不良行为者规避现有的财务披露和利益冲突规则。
该法案将把这些限制添加到加州政府法典中关于禁止的数字金融交易的新章节中。
加州模因币限制将延伸至服务提供商
AB 2409包含一项针对为加州居民服务的公司的单独规定。
从2027年1月1日开始,数字资产服务提供商将被禁止代表加州居民或供加州居民购买,列出在该日期或之后发行的模因币,当该代币由联邦公职人员或州或地方公职人员发行或与其合作发行时。
该限制并不构成加州对模因币交易的全面禁令。其上市规定适用于从2027年1月1日起发行的特定类别的与官员相关的模因币。
8月21日的修正案更改了用于识别上市限制所涵盖代币的措辞。早期版本侧重于包含联邦、州或地方公职人员肖像或图像的模因币。最终参议院措辞改为适用于由相关官员发行或与其合作发行的模因币。
联邦公职人员的定义包括民选和任命的联邦官员,以及联邦政府委员会、专门委员会、委员会和其他机构(包括咨询机构)的民选或任命成员。
该法案对模因币采用了相对详细的定义。它涵盖了主要通过其与网络模因、公众人物、虚构角色、动物、文化现象、时事、共同幽默、名人、知名人士或事件或社会趋势的关联而进行营销或认可的数字资产。它们的价值必须主要来源于公众兴趣、投机或社区参与。
其对数字资产的定义超越了加密货币,扩展到记录在加密安全分布式账本上的数字价值表示,包括稳定币、同质化代币和非同质化代币。
加州检察官可寻求追缴不当得利
执法将通过民事诉讼进行,而不是设立新的刑事罪名。
加州总检察长可以提起民事诉讼,寻求禁令以制止违规行为,并包括追缴不当得利的索赔。法院将有权下令返还此类索赔所涵盖的资金。
地区检察官、市检察官和县法律顾问可以执行对公职人员和雇员发行模因币的禁令。他们同样有权就违反该规定寻求禁令和追缴不当得利。
众议院银行与金融委员会4月份的分析将加州共同事业组织和加州消费者联合会列为注册支持者,截至4月16日未收到反对意见。
委员会分析在阐述该提案背景时,特别讨论了唐纳德·特朗普总统的官方TRUMP模因币。立法者引用了对公职人员利用代币获取经济利益和接触机会的担忧。
特朗普在2025年1月重返白宫前不久推出了该代币。随后,围绕主要代币持有者的私人活动的政治审查加剧。
2026年4月,总统举办了一场仅限主要TRUMP持有者参加的海湖庄园活动,排名前297位者有资格参加聚会,前29位者可参加单独的VIP招待会。该活动招致民主党议员的批评,他们认为代币所有权与接触总统的机会挂钩。
随后的财务披露使该代币重新成为国会道德辩论的焦点。正如crypto.news此前报道,特朗普报告了与TRUMP模因币相关的约6.36亿美元收入,而报告中引用的区块链分析估计,截至6月底,近98.9万个钱包累计损失约38.1亿美元。
政治模因币已引发联邦道德提案
加州立法出台之际,联邦议员在2026年的大部分时间里都在辩论对政府官员数字资产活动的限制。
参议员陆天娜呼吁禁止国会议员及其配偶发行或推广模因币,同时《数字资产市场清晰度法案》的谈判仍在继续。她的提议是在特朗普披露2025年约14亿美元的加密相关收入(包括与TRUMP和World Liberty Financial相关的收入)之后提出的。
道德争议成为CLARITY法案谈判中主要未解决问题之一。参议院谈判代表后来制定了修订后的道德语言,允许州当局执行涉及联邦官员加密活动的限制。
7月发布的更新版参议院文本包含一项政府道德条款,禁止总统、副总统、国会议员和某些高级联邦官员在任期间发行或赞助数字资产。
限制政治模因币的努力始于最新的CLARITY法案谈判之前。众议员里奇·托雷斯于2025年5月提出立法,旨在限制数字资产使用受覆盖政治人物的姓名、形象或肖像,当该安排产生直接或间接经济利益时。
加州AB 2409法案于2月20日提出,并在立法机构审议过程中多次修订。最新的参议院修正案于8月21日通过,随后该法案在参议院获得通过并返回众议院寻求同意。






