加州立法者已通過AB 2409法案，該法案將禁止州及地方公職人員發行迷因幣，並自2027年起限制數位資產平台向加州居民提供某些與官員相關的代幣。
摘要
- 加州立法者通過AB 2409，該法案將禁止州及地方公職人員及某些公職僱員發行迷因幣。
- 自2027年1月1日起，數位資產服務提供者將面臨對某些由相關公職人員或其合作夥伴發行的新迷因幣的限制。
- 總檢察長可尋求禁制令及追繳不當得利，而地方檢察官、市檢察官及縣法律顧問可執行對公職人員發行迷因幣的禁令。
- 該法案已通過兩院，現已提交州長加文·紐森審議。
加州立法機構對AB 2409法案的最新文本由眾議員阿維利諾·瓦倫西亞提出，該法案為公職人員和數位資產服務提供者設定了不同的規則，現已提交州長加文·紐森審議。
參議院於8月26日通過該法案，眾議院隨後以78票對0票同意參議院的修正案。該法案在通過兩院後已送交審議和登記。
AB 2409將禁止加州官員發行迷因幣
根據AB 2409，公職人員或公職僱員將被禁止發行迷因幣。該立法將「發行」定義為使代幣可供公眾購買、捐贈或交換任何有價值的東西，無論是否進行推廣。
其對公職人員的定義涵蓋州及地方民選或任命的官員，包括加州立法機構成員。政府委員會、委員會、小組及僅具諮詢權力的機構成員也包括在內。
公職僱員的條款範圍較窄。它適用於州或地方政府實體的僱員，這些僱員對其實體的投標和合約具有決策權。
加州立法者在法案中寫道，公職人員不應利用政府權力謀取私人經濟利益。立法調查結果指出，官員發行或推廣金融工具可能造成利益衝突和付費參與的機會，同時增加剝削和外國影響的風險。
瓦倫西亞在4月眾議院銀行與金融委員會審議該立法時提出了類似的理由。他表示，數位資產平台使迷因幣更容易創建，並可能讓不良行為者規避現有的財務揭露和利益衝突規則。
該法案將把這些限制添加到加州政府法典的新章節中，涵蓋禁止的數位金融交易。
加州迷因幣限制將觸及服務提供者
AB 2409包含一項針對服務加州居民的公司的單獨條款。
自2027年1月1日起，數位資產服務提供者將被禁止代表加州居民或為其購買而上市銷售在該日期或之後發行的迷因幣，當該代幣由聯邦公職人員或州或地方公職人員發行或與其合作發行時。
該限制並不構成加州對迷因幣交易的全面禁令。其上市條款僅適用於從2027年1月1日起發行的特定類別的官方相關迷因幣。
8月21日的修正案更改了用於識別上市限制所涵蓋代幣的語言。早期版本側重於包含聯邦、州或地方公職人員肖像或圖像的迷因幣。最終的參議院語言則適用於由相關官員發行或與其合作發行的迷因幣。
聯邦公職人員的定義包括民選和任命的聯邦官員，以及聯邦政府委員會、委員會、小組和其他機構（包括諮詢機構）的民選或任命成員。
該法案對迷因幣採用了相對詳細的定義。它涵蓋了主要透過與網路迷因、公眾人物、虛構角色、動物、文化現象、時事、共同幽默、名人、知名人士或事件，或社會趨勢的關聯來行銷或認可的數位資產。其價值必須主要來自公眾興趣、投機或社群參與。
其對數位資產的定義超越了加密貨幣，擴及記錄在加密安全分散式帳本上的數位價值表徵，包括穩定幣、可互換代幣和不可互換代幣。
加州檢察官可尋求追繳不當得利
執法將透過民事訴訟進行，而非創設新的刑事犯罪。
加州檢察長可提起民事訴訟，尋求禁止違規行為的禁制令，並包含追繳不當得利的請求。法院將有管轄權命令返還此類請求所涵蓋的資金。
地方檢察官、市檢察官和縣法律顧問可執行對公職人員和僱員發行迷因幣的禁令。他們將擁有同樣的能力，針對違反該規定的行為尋求禁制令和追繳不當得利。
眾議院銀行與金融委員會四月的分析中，將加州共同事業和加州消費者聯合會列為登記支持者，截至4月16日未收到反對意見。
委員會分析特別討論了唐納德·川普總統的官方TRUMP迷因幣，同時闡述了該提案的背景。立法者引述了對公職人員利用代幣獲取金錢利益和管道所提出的擔憂。
川普在2025年1月重返白宮前不久推出了該代幣。隨後，針對主要代幣持有者的私人活動的政治審查加劇。
2026年4月，總統舉辦了一場僅限頂級TRUMP持有者參加的海湖莊園活動，前297名符合資格參加聚會，前29名可參加單獨的貴賓招待會。該活動遭到民主黨議員的批評，他們認為代幣所有權與接近總統的管道掛鉤。
隨後，財務揭露將該代幣重新帶入國會道德辯論。正如crypto.news 先前報導，川普申報了約6.36億美元與TRUMP迷因幣相關的收入，而報告中引用的區塊鏈分析估計，截至6月底，近98.9萬個錢包總共損失約38.1億美元。
政治迷因幣已引發聯邦道德提案
加州的立法出爐之際，聯邦立法者在2026年的大部分時間裡都在辯論對政府官員數位資產活動的限制。
參議員陸天娜呼籲禁止國會議員及其配偶發行或推廣迷因幣，同時《數位資產市場清晰度法案》的協商仍在進行。她的提案是在川普揭露2025年約14億美元的加密相關收入（包括與TRUMP和World Liberty Financial相關的收入）之後提出的。
道德爭議成為《清晰度法案》協商中主要未解決的問題之一。參議院協商者後來制定了修訂後的道德語言，允許州當局執行涉及聯邦官員加密活動的限制。
7月發布的更新版參議院文本包含一項政府道德條款，禁止總統、副總統、國會議員和某些高級聯邦官員在任職期間發行或贊助數位資產。
限制政治迷因幣的努力始於最新的《清晰度法案》協商之前。眾議員里奇·托雷斯於2025年5月提出立法，旨在限制使用受涵蓋政治人物的姓名、形象或肖像的數位資產，當該安排產生直接或間接的金錢利益時。
加州的AB 2409於2月20日提出，並在立法過程中多次修訂。最新的參議院修正案於8月21日通過，之後該法案通過參議院並返回眾議院尋求同意。
